5．合理布局，提高效益。按照功能齐全，设施配套的总体要求，统筹硬件建设与软件建设，配备教学仪器和体育、卫生、艺术等设施设备，注重推进教育信息化，做到投资一所，建成一所，配套完善一所，发挥效益一所，使学校建设与布局调整紧密结合，同步实施，逐校达标。
四、多方筹措资金，加强资金管理
校舍建设资金采取以地方政府为主，省级补助为辅，融资平台贷款，社会援助捐赠和定向援建等多渠道筹措。对于规划布局调整到位、前期工作扎实、项目筛选准确、投资条件成熟的地区，省政府统筹各类资金，实行定额补助，予以支持。各地要积极调整财政支出结构，进一步开源节流，把校舍建设资金列入同级财政预算；充分利用信用平台，在风险可控、融资空间之内合理安排融资规模；同时要积极发动社会力量，通过社会捐赠、定向援建等方式筹集资金，统筹各类资源，汇集各方力量，加大校舍建设投入力度。
要严格执行“专户管理、封闭运行、专项核算、专款专用”的要求，加强校舍建设资金核算、拨付、使用管理和审计监督，严格工程预算管理和专项资金拨付程序，按工程进度及时足额拨付项目建设资金。严禁挤占、挪用、截留建设资金；严禁用专项资金偿还债务；严禁出现“挤出效应”，用中央和省级投入的专项资金替代地方投入。
五、明确责任主体，加强协调配合
校舍建设实行省政府统一领导，州（地、市）、县（市、区、行委）政府负责实施的领导和管理体制。州、县政府是校舍安全和校舍建设的责任主体和实施主体，负责统筹长远发展规划、布局调整规划、校园建设规划，统筹安排项目资金，做好排查鉴定、规划制定、资金筹措、工程管理、安全质量等方面工作。各级政府要建立健全校舍建设分级管理、分级负责制，实行校舍建设质量目标责任制和终身负责制，完善教育项目权责一致的机制，认真落实地方“一把手”对本地区教育项目负总责的责任制，严格把好校舍工程设计、施工和竣工验收关。要建立责任追究制度和举报查处等制度，对发现的问题，及时责令有关部门和单位限期整改，及早排除质量隐患，做到在技术上不放宽标准，工作上不放松要求，质量上确保达标。各级教育、发展改革、财政、建设、监察、审计等部门要按照层级管理的原则，加强沟通协调，各负其责，齐抓共管，形成合力。建设、国土、水利、地震、气象、公安消防等专业部门要充分发挥技术指导作用，做好校舍的勘察、鉴定、设计、施工、监理工作，切实做到“责任落实、执行有力、程序规范、协作到位、确保廉洁”。国土、水利、气象、地震等有关部门要积极落实教育项目实施中的各项税费减免政策，对校舍建设涉及的政府性基金和经营服务性收费等相关费用，本着“应免则免，应减则减”的原则给予支持，为校舍建设顺利实施开辟“绿色通道”。
