指导思想：全省校舍建设要以科学发展观为指导，坚持教育优先发展，尊重教育发展规律，按照建设富裕文明和谐新青海的总体部署和要求，坚持服务跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展，紧紧围绕全省教育事业发展目标，统筹中小学校舍安全工程、农村初中校舍改造工程、高中建设等各类教育项目，按照科学规划、分步推进、重点突破的原则，以中小学布局结构调整为主线，不断推进全省校舍建设步伐，为推动全省教育事业全面协调可持续发展奠定坚实基础。
工作目标：到2012年基本完成中小学布局调整，基本消除校舍安全隐患，基本实现县域内义务教育初步均衡；到2015年基本普及学前一年教育，基本普及高中阶段教育，基本解决农牧区教师周转房问题。
三、主要任务和实施原则
（一）主要任务
坚持学校布局调整与实施校舍安全工程整体推进，强化资源统筹与整合力度，实行适度集中与规模办学。在优化学校布局调整中解决校舍安全问题，在解决校舍安全问题中优化学校布局。全面完成玉树灾区恢复重建项目、“两基”攻坚寄宿制学校建设、农村初中校舍改造工程、中等职业教育项目、特殊教育项目；分期分批实施中小学校舍安全工程；加快推进示范性高中建设和学前教育工程、教育园区建设项目、农村中小学教师周转房建设项目、农村初中校舍改造工程二期、藏区教育发展等重点教育项目。
（二）实施原则
1．统筹规划，突出重点。将学前教育、特殊教育、义务教育、高中阶段（含中等职业教育，下同）教育和教师周转房建设统筹纳入总体规划，根据各学段学龄人口变化趋势，科学确定教育规模，优化教育布局结构，合理配置教育资源，促进城乡、区域和各级各类教育的协调发展。
2．深入调研，科学选址。布局调整新扩建学校和灾后重建学校要以科学严谨的态度，深入现场调研、踏勘，在综合防灾和校舍安全性评估基础上，充分考虑生态、地质、环境等因素，符合资源节约、环境友好的要求，确保校址和校园安全。
3．坚持标准，体现特色。严格执行国家相关建设标准，坚持牢固耐用、方便实用，反对盲目追求学校建设的高标准。在确保有利于学校教育教学活动和学生健康安全的同时，充分考虑地区实际，体现民族风格，满足群众需求，并与城乡建设总体规划相协调，促进人与自然和谐。
4．安全第一，保证质量。严格执行有关教育工程建设强制性标准规定及技术规范，抗震设防不低于重点设防类，严把设计、施工、材料质量关，确保重建工程质量。完善学校在社区管理中的社会化功能，使学校在非常时期具备社会公共应急避难和救援基地功能。
