第五条 市土地收购储备管理委员会为土地一级开发工作的决策机构，负责制定土地一级开发政策，审定土地一级开发计划、项目实施方案，研究解决土地一级开发工作中其他重大事项。
辖区政府负责组织一级开发的土地征收、农用地转用、地上物拆迁、补偿、安置等相关工作，并申请办理相关手续。
中标单位负责筹措资金，协助辖区政府实施一级开发的土地征收、地上物拆迁、补偿、安置等相关工作并负责实施市政、基础设施配套建设等工作。
市发展改革、财政、国土、建设、规划、交通、审计、环保、房管、城市管理执法、金融机构等有关部门，按照各自职责，做好相关工作。
第六条 土地一级开发的主要内容：
（一）办理土地一级开发相关政府审批手续，包括规划、项目核准或备案、征地、拆迁、市政建设、交评、环评等；
（二）实施集体土地征收、国有土地收回（收购）工作；
（三）实施地上建筑物、构筑物、附着物征收、拆迁、补偿、安置工作；
（四）实施市政及其他基础配套设施建设；
（五）其他土地一级开发工作。
第七条 土地一级开发资金来源：
（一）土地一级开发专项基金；
（二）中标单位自筹资金；
（三）通过其他方式筹集的资金。
第二章 土地一级开发计划
第八条 土地一级开发实施计划管理。一级开发计划依据国民经济和社会发展计划、城市总体规划、土地利用总体规划和近期城市建设规划、年度土地利用计划、年度土地储备计划编制。
第九条 各区政府于每年的11月上旬提出本辖区下一年度土地一级开发计划，送交市国土资源局。市国土资源局汇总编制全市土地一级开发计划后，提交市土地收购储备管理委员会研究，报市人民政府批准。
第十条 凡列入土地一级开发计划范围的土地，实行统一规划、统一征收、统一开发、统一储备、统一供应。任何单位和个人不得以联建、合建等方式擅自处置土地，有关部门不得办理立项等相关手续。
第三章 土地一级开发实施方式
第十一条 土地一级开发项目实施前须编制项目实施方案。项目实施方案由辖区政府编制，市国土资源局初审后，报市土地收购储备管理委员会研究，经市人民政府批准后实施。
