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成都市国土资源局关于印发《成都市国土资源局工程建设领域突出问题专项治理牵头任务工作方案》的通知

  专项治理工作任务分解为六项,工作任务、主要措施和责任单位如下:
  (一)规范土地使用权出让行为
  工作任务:认真贯彻执行国家有关法律法规,完善经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度;严格限定协议出让范围;严格土地使用权出让审批;探索显化土地使用权转让市场的有效形式;加强我局中介机构备选库的管理;严格实施土地利用总体规划。着重解决非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途等问题,建立健全统一规范的土地要素市场和综合监管平台。
  主要措施:1、对供地方式的合法性进行检查。重点检查划拨用地是否符合划拨目录,协议出让是否符合协议出让土地使用权范围、是否应当以招拍挂方式出让;对工业用地招拍挂出让制度的落实情况进行清理。
  2、对土地出让程序的规范性进行检查。重点检查土地出让是否符合规定的程序,出让计划、出让公告及出让结果等信息是否按规定在中国土地网进行公布,宗地的出让价格是否低于最低价标准、是否低于底价,签订的出让合同是否规范齐备。
  3、对供地后宗地使用情况进行检查。重点检查供地后是否存在擅自改变土地用途、容积率等土地使用条件的情况,是否存在改变建设要求、规避土地有偿使用和招拍挂出让的情况,是否有闲置土地的行为并对闲置土地处置政策落实情况进行检查。
  4、对土地市场动态监测制度落实情况进行检查。重点检查是否按要求运行土地市场动态监测与监管系统,是否全面、及时、准确录入相关信息。
  5、查找分析土地使用权出让审批等存在的问题,提出解决问题的方法和应建立的制度
  (牵头处室:利用处 配合处室:行政审批处、规划处、法规处、耕保处、执法支队、拍卖中心)
  (二)规范土地审批和征地拆迁
  工作任务:严格执行《土地管理法》和国家、部省市征地拆迁相关制度规定,查找土地审批和征地拆迁中存在的突出问题,深化征地制度改革,完善征地补偿安置政策,着重解决违法违规审批土地、违规征地、拆迁。
  主要措施:1、对征地拆迁项目进行清理,检查项目用地是否合法,征地拆迁是否按照法律法规规定经有权审批机关批准。
  2、检查实施征地拆迁的程序是否符合有关规定,征地拆迁安置补偿的标准是否符合最新的法律、法规、政策的规定。
  3、建立和完善被征地农民社会保障制度,检查对因征地造成的失地农民是否按照有关规定建立失业、医疗、养老等保险,纳入最低生活保障。
  4、选择部分区(县)试点农用地转用、土地征收与实施分离,对各区(市)县贯彻川办函〔2008〕73号文件进行检查指导。


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