（二）积极实施义务教育教师队伍建设工程，均衡配置师资力量。

　　制定并落实教师队伍建设专项规划，加强县域内教师资源的统筹管理和合理配置。

　　1、逐步取消义务教育学校行政级别，统一区域内义务教育学校教师的工资、津贴等福利待遇标准，为推行义务教育学校校长有计划地轮岗、教师合理交流创造政策环境条件。

　　2、稳妥推进义务教育学校人事制度改革和校长、教师交流工作。

　　各县（市）区教育主管部门要会同编制、人力资源和社会保障部门结合本地实际，制定校长轮岗、教师交流制度，并形成常规性工作机制。积极推行校长聘任制和任期目标制，原则上，校长任期不超过两届。编制部门会同教育、人力资源和社会保障、财政部门对本地中小学的教师编制实行“总量控制，有增有减，动态管理”，推动教师由城市学校向农村学校、优质学校向相对薄弱学校的有序流动，促进县域内公办学校之间教师资源配置大体均衡。

　　建立农村中小学教师补充机制，缓解师资“断层”危机。各县（市、区）要保障义务教育学校师资配备，在有合格师资来源的情况下不得出现“有编不补”、“有岗不聘”的现象。要认真落实“农村教师资助行动计划”。各县（市）对山区、库区等偏远地区及特殊教育学校（班），可从实际出发，适当增配教职工编制。

　　对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在套改工资、职务（职称）晋升等方面实行倾斜政策，完善津贴补贴标准，对贡献突出的教师给予奖励。

　　3、继续推进园丁工程建设，提高师资水平，均衡配置师资力量。

　　以师德建设为中心，整体推进中小学教师继续教育工作。坚持“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的工作方针，积极实施分级、分类、分层培训；继续加强骨干教师队伍建设，开展名师、名校长培养、评选活动，建立中小学骨干教师讲师团，定期举办骨干教师、优秀校长论坛或沙龙活动，为骨干教师和校长成长搭建舞台；启动实施中小学教师教育技术能力建设计划，提高全体教师专业化水平和实施素质教育的能力；充分发挥优质学校的辐射、带动作用，建立城乡学校教育资源共享机制。

　　4、认真落实教师培训经费，保障教师继续教育的资金投入。

　　一是市、县（区）两级财政部门要依照政策规定落实教师培训经费预算；二是教育、财政部门每年在教育费附加收入中要单列安排5%的资金专项用于教师继续教育；三是中小学校在财政安排的年度公用经费中，也要单列5%的资金专项用于教师培训。

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