四、方法步骤
市、区县卫生行政部门按照统一组织、分级负责，条块结合、上下联动的原则，采取调查摸底、反馈问题、整改提高、明察暗访、问卷测评、工作考核等定性与定量相结合的评议方法，对参评单位实施综合评定。市卫生局对市属医疗卫生单位和市管医院的政风行风进行民主评议，各区县卫生局对所辖的各级各类医疗卫生机构的政风行风进行民主评议。评议活动分以下四个阶段进行：
（一）安排部署阶段（9月中旬前）
1、各级各单位制定行评实施方案，安排部署年度政风行风建设和评议工作。
2、开展政风行风建设承诺活动。各区县卫生局和各医疗卫生单位要通过报纸、电视、网络等多种形式宣传工作职能，展示近年来政风行风建设成效，同时向社会做出公开承诺。其内容要突出近期政风行风建设目标、便民利民措施及要解决的重点问题。承诺内容要在本单位公示，主动接受社会和群众监督。
3、各级各单位要专门设立“政风行风热线”电话和电子邮箱并向社会公布，广泛征求社会各界的意见建议。安排专人负责受理群众诉求。市卫生局“政风行风热线”电话设在局监察室，号码为2770233，电子邮箱zibowjw@sina.com。
各区县卫生局和市属医疗卫生单位及市管医院要于9月20日前将贯彻落实方案和公开承诺内容一并（包括电子版）报市卫生局纪委监察室。
（二）调查摸底、反馈问题、整改提高阶段（10月底前）
1、开展政风行风问题调查。市卫生局将通过各种形式进行社会调查，广泛征求服务对象、社会群众和各级人大代表、政协委员以及各级机关、部门、行业对卫生工作的意见和建议，分别梳理后以书面方式反馈给所涉及的各区县和医疗卫生单位。各区县、各单位要针对反映的问题，制定整改措施，抓好整改落实。各区县、各医疗卫生单位也要组织专门人员，采取多种形式和途径开展问题调查等工作，广泛收集服务对象和社会群众的意见和建议，认真分析，查找原因，及时整改，让群众满意。
2、进行明察暗访。市卫生局将抽调有关人员，采取定期或不定期的方式，对区县、市属医疗卫生单位、市管医院进行明察暗访，发现问题随时通报，限期整改。各区县卫生行政部门也要有组织、有计划地对本机关的办事窗口、内设科室及所辖医疗卫生单位进行明察暗访，及时发现和纠正存在的政风行风问题。
3、扎实解决政风行风问题。各区县、各单位对上级反馈的问题和“政风行风热线”节目反映的问题及日常受理的信访问题，要限期解决并及时进行反馈，不得拖延和推诿；对限期不整改，反馈不及时，甚至弄虚作假、敷衍塞责的，要实行责任追究。
（三）评议阶段（11月底前）
全市民主评议活动的组织，由市纠风办负责向市人大代表、政协委员、市直机关干部职工、市属企业代表等发放民主评议问卷测评表700份；市纠风办分别到各区县，委托所在区县纠风办向人大代表、政协委员、企业代表等各界有关人员发放问卷测评表4300份（每区县500份、高新区300份），其中，企业、个体业主代表所占比例不低于50%。
