沧州市人民政府关于印发沧州2010年经济体制改革重点工作安排意见的通知
(沧政字〔2010〕56号)
各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区管委会,市政府各部门:
《沧州市2010年经济体制改革重点工作安排意见》已经2010年8月10日市政府第55次常务会议讨论通过,现予印发,请认真贯彻执行。
二○一○年八月二十六日
沧州市2010年经济体制改革
重点工作安排意见
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是应对国际金融危机、促进全市经济平稳较快发展的关键一年。为做好全市经济体制改革工作,提出以下意见。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及省市经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,努力践行科学发展观,坚持立足当前和着眼长远相结合,继续围绕保增长、扩内需、调结构、惠民生深化改革,继续围绕事关全局和长远发展的体制机制建设深化改革。坚持深化改革与科学发展相结合,通过改革加快转变经济发展方式和激发发展的内生动力。坚持经济领域改革和社会领域改革相协调,更加重视社会领域改革。全年力争在加强服务型政府建设、构建现代产业体系、统筹城乡发展、健全社会保障制度等重点领域和关键环节实现突破。促进全市经济社会又好又快发展。
二、工作重点
(一)按照优化发展环境的要求,加快推进服务型政府建设
1.稳步推进渤海新区综合改革试点工作。完善渤海新区一市多园的管理体制,抓住重点领域和关键环节,先行先试,率先创新体制机制,努力将渤海新区由省级层面上升为国家层面(市发展改革委牵头)。
2.推进行政审批制度改革。进一步减少和规范行政审批,搞好与国家、省取消项目的衔接落实。加快全市行政服务中心建设,规范审批流程,严格执行审批时间表,提高审批效率。推进网上审批、网上监察等电子政务建设(市监察局、法制办牵头)。
3.坚持依法行政。研究制定依法行政的考核评价内容和办法,加强对各级行政机关及其领导干部依法行政情况的考核评价(市法制办牵头)。
4.深化投资体制改革。改进和完善投资项目审批与核准、备案程序,提高审批效能。加快推进政府投资非经营性项目代建制,规范招标选择代建单位。推行重点项目公开公示制度,对政府投资项目进行全过程监管。优化投资环境,鼓励和促进民间投资。探索设立、规范、运作创业投资引导基金,积极培育创业投资机构,引导社会资金进入创业投资领域(市发展改革委牵头)。加快和规范管理政府投融资平台建设,完善法人治理结构,防范投资风险(市发展改革委、金融办牵头)。