《
中华人民共和国森林法实施条例》第
二条规定：“林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以其竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地”。我市目前实施的退耕还林、天然林保护、“三北”防护林建设、日元贷款植树造林项目、西安大绿等林业重点生态工程，属于国务院、省政府、市政府规划批准实施的宜林地，要纳入林地资源进行管理，任何单位和个人严禁违法占用林地。
市级以上重点工程建设项目，需要占用征用林地，要严格执行国家林业局2001年第2号令《
占用征用林地审核审批管理办法》规定，按照以下程序审批：
（一）用地单位需要占用、征用林地或者临时占用林地的，应当向县级人民政府林业主管部门提出占用或者征用林地申请；需要占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区的林地，应当向国务院林业主管部门或者其委托的单位提出占用林地申请。
（二）用地单位申请占用、征用林地或者临时占用林地，应当填写《使用林地申请表》，同时提供下列材料：
1．项目批准文件。
2．被占用或者被征用林地的权属证明材料。
3．有资质的设计单位作出的使用林地可行性报告。
4．与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助协议。
（三）建设工程占用或者征用林地的审核权限，按照
森林法实施条例第十六的规定执行。
1．用地单位向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取
使用林地审核同意书。用地单位凭
使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。
2．占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。
