西安市人民政府关于进一步加强林业重点工程建设管理工作的通知
（市政发〔2010〕60号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
近年来，我市按照国家、省、市关于加强生态环境建设的总体部署和要求，先后启动实施了退耕还林、天然林保护、“三北”防护林、日元贷款植树造林项目、西安大绿等林业重点工程，累计植树造林超过百万亩，有效改善了全市生态环境，提升了城市整体形象，促进了全市经济社会的快速发展。但是，随着国际化大都市建设步伐日益加快，城区建设不断扩展，“五区一港两基地”功能相继完善，一些原有的林业生态工程权属和管护责任主体发生了变化，部分地方管护责任落实不够到位，砍伐林木现象时有发生，个别地方组织开发性建设，不按照有关规定审批占用林地，改变林地用途，严重破坏了工程项目的完整性和生态功能性。为进一步加强林业重点工程建设管理工作，落实管护责任，巩固建设成果。现就有关问题通知如下：
一、规范工作程序，认真做好林木林地权属移交工作
随着城区建设不断扩展，一些原有的林业生态工程林木林地权属发生了变化，各区县要严格按照相关规定，认真做好林木林地权属移交和接管工作。林木林地权属移交工作要按照以下程序办理：
（一）申请。林木林地权属变更前，区县政府林业主管部门要向市政府林业主管部门提出申请，同时提供下列材料（一式三份）：
1．市级以上政府批准的行政区域变更相关资料。
2．涉及林业重点工程相关资料（包括项目计划、项目批复、作业设计、作业设计批复、检查验收报告等）。
3．需要变更林木林地权属详细资料（分项目面积、四至、树种、株数、蓄积、林木林地性质等）。
4．有资质的设计单位作出的现场勘验报告。
（二）审批。属市级林业重点工程的，由市政府林业主管部门审批；属省级或国家级林业重点工程的，由市政府林业主管部门上报省政府林业主管部门审批。
（三）移交。林木林地移交区县要和林木林地接管区（管委会）签订移交协议，在市政府林业主管部门的监督下进行移交，同时移交相关的档案资料。
（四）接管。接收单位要明确林业项目管理机构，落实人员；承担辖区内林业行政管理职能；负责林业生态工程建设、项目管理、资源监测、林业统计等工作。
二、严格林地管理，严禁违法占用林地
