抚州市人民政府关于印发确保实现“十一五”节能减排目标强化工作方案的通知
（抚府发〔2010〕18号）
各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府各部门：
《关于确保实现“十一五”节能减排目标的强化工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
二○一○年七月五日
关于确保实现“十一五”节能减排目标的强化工作方案
为深入贯彻落实科学发展观，确保坚决完成全市“十一五”节能减排目标，根据《江西省人民政府关于确保实现“十一五” 节能减排目标的贯彻实施意见》（赣府发[2010]17号）和江西省政府办公厅《关于2009年各设区市政府节能目标责任考评结果的通报》（赣府厅字[2010]85号）文件精神，提出如下强化工作方案。
一、进一步增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感。“十一五”以来，市委、市政府高度重视并大力推进节能减排工作，取得了一定成效。“十一五”前四年，全市万元GDP（地区生产总值，下同）能耗累计下降13.77%，完成“十一五”节能任务的66.46％；全市化学需氧量完成“十一五”减排任务的50％、二氧化硫排放量在控制范围内。2010年是“十一五”规划的最后一年，是完成节能减排目标的攻坚之年、决战之年，按原定的能耗下降目标，我市单位GDP能耗必须下降6.95%才能完成省政府下达的单位GDP能耗下降20%的目标。但从前四年实际执行情况看，全市能耗下降完成最好年份为2008年下降4.76%，且今年一季度全市规模以上工业综合能源消费量达14.85万吨标准煤，同比增长23.91％，增幅为近两年以来最高，万元GDP电耗同比上升3.7％，出现首次由降转升现象，全市节能减排工作面临的压力巨大。各地、各部门务必按照赣府发[2010]17号文件精神和市委、市政府的要求，把节能工作作为调整经济结构、转变发展方式的主要抓手，作为当前的一项中心工作，摆上重要的议事日程，坚定不移，真抓实干，务求实效，确保坚决完成省下达给我市的“十一五”节能减排目标。
二、强化目标责任考核。根据“十一五”前四年全市节能减排目标任务完成进展情况，全市2010年需要完成节能量24万吨标准煤，化学需氧量减排绝对量为2900吨，其中静态减排量2200吨，新增量700吨，二氧化硫减排绝对量为600吨，其中新增量600吨。各地、各有关部门要将任务进一步分解落实到各行业、企业、单位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。市政府把能耗指标纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系，年终将分别对各县（区）和有关部门的“十一五”节能减排目标完成情况进行全面考核，对完成任务好的进行表彰，对未能完成任务的县（区）和有关部门追究主要领导和分管领导责任，实行年度综合工作评价“一票否决”，并根据情节轻重给予处分。各地要根据目标任务实施预警调控制度，制定预警调控方案，市节能减排办公室要适时对各地组织开展“十一五”节能减排目标完成情况调度和预考核，对完成目标有困难的县（区），及时启动预警调控方案，建立长效管理机制，从制度上保证各项工作落到实处。
