3.加强公共卫生服务能力建设建设完成市康宁医院异地新建项目，使其达到精神卫生防治体系建设标准。
（1）加强全市采供血网络建设，健全血站质量体系，保证血液安全。（市卫生局负责）
（2）完善市、县、乡三级急救网络建设，重点推进县级急救分中心建设。（市卫生局、市财政局、市编办、市发改委负责）
（五）推进公立医院改革试点1.调整公立医院布局和结构，完善管理体制
（1）优化调整公立医院区域布局和结构，明确行政区域内公立医院的设置数量、布局、主要功能和床位规模。（市卫生局、市发改委负责）
（2）建立“一个中心，多个专科”医疗格局。进一步增强市中心医院综合实力，扩大骨科医院、中医医院康复中心等建设，推进滨海医院建设进程，成立生殖医学中心等。（市卫生局、市财政局、市发改委负责）
（3）探索公立医院转制为非公立医疗机构。（市卫生局负责）
（4）建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制，加强人员培训交流和业务指导，探索建立社区首诊、双向转诊等分级诊疗制度。（市卫生局负责）
（5）探索政事分开、管办分开的有效形式。完善医院法人治理结构。深化人事制度改革，推行人员聘用制、岗位管理制度和公开招聘制度。（市卫生局、市编办、市人社局负责）
（6）建立社会监督机制，加强信息公开，探索多方参与的公立医院质量监管和评价制度。（市卫生局、市人社局负责）
（7）相关培训纳入人社部门年度培训计划。（市人社局负责）
2.改革公立医院补偿机制探索医药分开，逐步取消药品加成，使试点公立医院逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿。（市卫生局、市财政局、市发改委、市物价局负责）
3.加强公立医院内部管理
（1）优化诊疗流程，推广预约诊疗，推进同级医疗机构检查结果互认，缩短群众就医等候时间，加强临床护理工作，改善就医环境。（市卫生局负责）
（2）规范公立医院临床检查、诊断、治疗、用药行为，加快推动临床路径管理试点工作。（市卫生局负责）
（3）进一步推进通达全市的区域医疗信息共享平台建设，并与各有关部门配合，争取年底前完成信息共享平台的建设主体工程。（市卫生局负责）
三、保障措施
