西安市人民政府办公厅关于印发西安市加强流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作的实施意见的通知
（市政办发〔2010〕169号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市加强流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作的实施意见》已经市政府第14届123次常务会议研究通过。现印发你们，请认真贯彻执行。
西安市人民政府办公厅
二○一○年九月六日
西安市加强流动人口计划生育服务管理
“一盘棋”工作的实施意见
为深入贯彻《中共中央
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号），建立健全流动人口统一管理、优质服务新体制，根据《全国流动人口计划生育“一盘棋”“三年三步走”的实施方案》（国人口发〔2009〕24号）、西北地区关于加强流动人口计划生育“一盘棋”管理工作和保障措施的协作办法、西北地区实现流动人口计划生育基本公共服务均等化和区域“一盘棋”信息化协作办法，结合我市实际，制定如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展为目标，以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”流动人口计划生育工作新机制为核心，以加强流动人口计划生育工作领导保障和基础服务管理网络为基础，以强化流动人口计划生育信息化建设为保障，努力构建“信息互通、服务互补、管理互动、责任共担”的流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作格局，全面提升流动人口服务管理水平，切实维护流动人口计划生育合法权益。
二、工作任务
（一）加强统筹管理
1．强化领导，实行“一把手”负责制。进一步完善“三个一”领导机制，坚持把流动人口计划生育工作纳入各级党委、政府目标责任制考核内容。加强考核引导，及时研究解决流动人口计划生育服务管理工作的突出矛盾和问题。
2．落实职责，完善综合治理机制。进一步完善党政统筹、部门配合、群众参与的综合治理机制。人口和计划生育工作领导小组要充分发挥作用，每半年召开一次联席会议，各成员单位认真落实工作职责，努力形成流动人口计划生育服务管理工作齐抓共管的局面。
