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苏州市人民政府关于批转苏州市商业特色街区建设改造提升三年行动计划的通知


  二要提升现有的专业特色商业街区。苏州专业性的商业街数量众多,分布较广,有些街区尽管环境建设已经滞后,但生意兴隆,在全国影响广泛。如吴中区光福玉石一条街、高新区镇湖绣品一条街、太仓双凤镇羊肉美食街,一条街带动了整个地区的产业经济发展。在下一步打造过程中,要依托当地经济发展的基础,在产业发展的特色化、专营化、规模化上下功夫,在旅游、文化等内涵的充分挖掘上做文章,注重配套设施和景观工程建设,创新管理模式,提供便利服务,促进商旅、商文结合,实现共同繁荣。

  三要科学规划新建商业街区。建设新的商业街区,是各地增强商贸发展后劲的战略选择,重视前瞻性的研究极为重要。规划建设新的商业街区,要注重商业街区的设置与城市规划和商业网点布局规划的协调。综合型商业街区应该选择在所在地商业中心,引入商业地产开发商,重点开发购物中心、百货店、专业店等主力零售业态;专业型商业街选址和定位要与现代消费者的消费需求相适应,适度超前,高起点规划,高品位打造,增强休闲游憩功能,集聚特色品牌,并与各地现有专业商业街区错位发展。

  三、建设改造提升商业街区的主要措施

  (一)建立工作保障机制。确立政府主导、企业主体、市场运作的工作原则。各地政府要充分发挥规划布局、政策支持、建设管理、优化环境、提供服务、督促检查等方面的主导作用。吸引国内外著名的商业地产开发商和商业企业,参与商业街区的建设和营运,以市场化的运作,来不断调整和优化经营结构,实现商业街区的持续繁荣。切实加强组织领导,成立苏州市商业街区建设改造提升工作领导小组,由分管副市长担任组长,各市、区政府和相关部门作为成员单位,下设领导小组办公室,各市、区也建立相应的工作班子,形成各级政府具体实施、相关部门合力推进、社会各方积极参与的工作局面。把商业街区建设和发展工作,纳入各级政府的经济评价考核体系中,强力推进各项具体任务的落实。

  (二)积极探索街区管理模式。结合苏州的实际情况,探索建立商业特色街区管理委员会(办公室)或街区自治管理组织,明确机构职能,配备管理人员,落实工作经费,使商业街区管理纳入规范管理的轨道。组建街区商会,发挥街区民间社团的作用,引导企业良性竞争、共同发展。结合创建全国文明城市、“百城万店无假货”示范街、争创“诚信单位”和“零投诉企业”等活动,推进诚信建设,综合运用评比、信息发布、舆论监督等手段,构建商家与消费者的互信关系,规范商家的经营行为,做到投诉不出企业门,营造健康、有序的商业环境。


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