未经许可，从事供电或者变更供电营业区的，根据其违法供电电量衡量违法行为情形和处罚基准：
1、未经许可从事供电业务的：
（1）违法供电10万千瓦时以下的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得二倍以下罚款；
（2）违法供电10万千瓦时以上50万千瓦时以下的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得二倍以上三倍以下罚款；
（3）违法供电50万千瓦时以上100万千瓦时以下的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以上四倍以下罚款；
（4）违法供电100万千瓦时以上的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得四倍以上五倍以下罚款。
2、擅自伸入或者跨越供电营业区供电的：
（1）违法供电10万千瓦时以下的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下罚款；
（2）违法供电10万千瓦时以上50万千瓦时以下的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下罚款；
（3）违法供电50万千瓦时以上100万千瓦时以下的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得二倍以上三倍以下罚款；
（4）违法供电100万千瓦时以上的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以上四倍以下罚款。
3、擅自向外转供电的：
（1）违法供电10万千瓦时以下的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下罚款；
（2）违法供电10万千瓦时以上100万千瓦时以下的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下罚款；
（3）违法供电100万千瓦时以上的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得二倍以上三倍以下罚款。
第七节 《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》行政处罚裁量权基准
15、《
湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第
四十三条的行政处罚裁量权基准
处罚依据：《
湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》
第四十三条：违反本条例第二十条第（一）项至第（四）项规定危害电力设施的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第二十条第（五）项至第（十三）项规定危害电力设施的，由电力行政主管部门责令改正；拒不改正的，对个人处二百元以上二千元以下罚款，对单位处二千元以上一万元以下罚款。
违反本条例第二十一条规定，在电力线路保护区内实施危及电力设施安全行为的，由电力行政主管部门责令改正；拒不改正的，由电力行政主管部门提请本级人民政府依法拆除或者清除。
违反本条例第二十条、第二十一条规定，造成电力设施损坏或者他人损害的，应当依法赔偿。
违法行为情形和处罚基准：
1、危害电力设施的行为尚未造成电力设施损害的，对个人处200元以上400元以下罚款，对单位处2000元以上3000元以下罚款；
2、危害电力设施的行为对电力设施安全构成威胁的，对个人处400元以上600元以下罚款，对单位处3000元以上4000元以下罚款；
3、危害电力设施的行为造成电网二类障碍或设备二类障碍的，对个人处600元以上800元以下罚款，对单位处4000元以上5000元以下罚款；
4、危害电力设施的行为造成电网一类障碍或设备一类障碍的，对个人处800元以上1000元以下罚款，对单位处5000元以上6000元以下罚款；
5、危害电力设施的行为造成电网事故或设备事故的，对个人处1000元以上2000元以下罚款，对单位处6000元以上10000元以下罚款；
6、事故认定参照相关电力技术规范规程。
16、《
湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第
四十四条的行政处罚裁量权基准
处罚依据：《
湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第
四十四条：违反本条例第三十二条规定窃电的，由电力行政主管部门责令停止违法行为、追缴电费，并处应交电费一倍以上五倍以下罚款；因窃电造成电力设施损坏或者他人损害的，窃电用户应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
