中国保险监督管理委员会江西监管局关于印发《江西产险业2009年3季度市场运行分析会议纪要》的通知
（赣保监办发〔2009〕61号）
各产险公司省级分公司、中国信保南昌营业部：
现将《江西产险业2009年3季度市场运行分析会议纪要》印发给你们，请认真贯彻落实，并及时将会议精神传达至各分支机构。
二○○九年十月二十九日
江西产险业2009年3季度市场运行分析会议纪要
2009年10月13日，江西产险业2009年3季度产险市场运行分析会在南昌召开。江西保监局张兴局长、邹东山副局长，江西省保险行业协会孙明才秘书长出席会议，全省14家产险公司省级分公司班子成员参加会议。
会上，邹东山副局长通报了今年前3季度产险市场运行的基本情况：发展势头稳中有升，增速跃居全国前列；主要险种齐增共长，非车险发展平稳；交强险稳健增长，商业车险拉升车险增速；市场格局未发生明显变化，少数公司发展滞缓；经营效益有所好转，多项指标优于上年。在充分肯定前3季度全省产险业所取得的成绩后，邹东山副局长指出，要正确认识市场运行中仍然存在的公司间发展不平衡、非车险发展后劲不足、车险特别是交强险亏损严重、非车险应收保费出现上升趋势等问题，要求各公司务必高度重视，采取积极措施加以解决。
同时，邹东山副局长传达了保监会在山东烟台召开的部分保监局产险市场监管座谈会会议精神和周延礼副主席重要讲话精神。他指出，对照周副主席讲话精神和70号文件工作目标，影响和制约我省产险业发展的一些突出问题没有得到根治，如财务业务基础数据不真实依然不同程度存在；条款费率报行不一问题时有发生；公司内部管控不力问题仍然较突出；市场秩序并未根本好转；经营效益虽然同比减亏，但全行业亏损的状况没有改变。针对这些问题，提出了我省下一步行业监管的主要任务是：进一步抓好保监会70号文件的贯彻落实，针对市场突出存在的违法违规问题，切实加大查处力度，着力扭转行业整体亏损，进一步提升公司内控管理水平，加强打击“三假”力度，促进我省产险市场秩序的进一步规范和行业风险的有效防范化解。并就我省下一步监管工作作了具体部署。第一，以打击“三假”为重点，加大市场违规查处力度。对假保单、虚假应收、虚假批退、虚列费用、虚假赔款、条款费率报行不一等问题保持监管高压态势，对检查发现的涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关处理。第二，以省公司监管为核心，强化责任追究。对机构和高管实行“两罚制”。加大社会公开披露力度，将各公司违法违规行为向公众和股东披露和通报，发挥社会舆论和股东的监督作用。对受罚高管给予一定期限的任职限制，不得调动、不得升职，不得跳槽。一年内三次或情节严重的二次以上受到监管部门警告的，将建议上级公司予以撤换。第三，以车险信息平台建设为抓手，进一步加强行业自律。加快推进车险信息平台建设，确保明年1月1日平台上线运行。积极探索非车险见费出单。推出市场行为票决制，以投票方式对各公司规范市场秩序工作进行评比，由行业协会对排后2名的公司进行自律检查。督促各会员公司严格执行新版车险自律公约，坚决杜绝非理性竞争。第四，以经营效益为导向，实施多维度监管。对持续亏损或亏损金额大的公司、全省效益最差的地区、规模占比最大的险种、承保和理赔环节进行重点关注和集中检查，实施纵横交错的多维度效益监控格局，引导公司树立效益型导向。第五，以保护被保险人利益为目标，切实改善理赔服务。督促各公司开通车险理赔信息网上实时查询功能，尝试通过现场及非现场监测的方式测评各公司理赔服务质量，对结案率低、结案周期长、理赔投诉多的公司重点关注。第六，以制度创新抓源头，健全监管长效机制。创新分类监管制度，研究出台保费批退全额非现金直付制、规范“费用包干”制、手续费跟单制、统一全省车辆定价制、车险理赔网上实时查询制、新机构审批观察期制、非车险见费出单制、赔款同名转账制、手续费支付单一银行账户管理制、单证管理网上实时监控制等制度。按照同查同处的原则，严肃查处保险公司利用中介机构虚开发票、非法套取资金等违法违规行为。
