15.关于建设项目安全管理。安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方及建设、设计、施工、监理、监管等各方责任。（市建设局、市市政局、市发改委、市经信委、市安监局、市规划局、市国土局、市交通局）
16.关于政府挂牌督办制度。对重大安全隐患治理实行下达整改指令和逐级挂牌督办制度，市政府相关部门加强督促检查。对事故查处实行层层挂牌督办，并实行严格的备案制度。（市政府办公室、市政府安委会办公室）
17.关于打击非法违法生产经营建设行为。要督促企业严格遵守各项安全生产法律法规，对于非法违法生产、经营、建设行为要严厉打击，形成严格规范的
安全生产法治秩序。对非法违法行为必须做到“五个一律”：对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，地方政府要一律予以关闭；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。（市安监局、市发改委、市经信委、市公安局、市建设局、市交通局、市质监局、市工商局、市国土局、市监察局）
18.关于城区地面挖掘安全管理。施工企业在挖掘地面前，要认真查阅有关资料，全面摸清项目涉及区域地下管道的分布和走向，制定可靠的保护措施，并严格按照安全施工要求进行作业，严禁在不明情况下，进行地面开挖作业。管道业主单位要对地下管道情况进行现场交底，并作出明确的标识，必要时在作业现场安排专人监护，确保地下管网安全。（市市政局、市建设局、市规划局）
19.关于安全文化建设。积极创建“安全社区”和“安全文化建设示范企业”，大力开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动和形式多样的宣传教育活动，通过制作发放安全生产宣传光盘、教育读本等，普及安全生产常识，增强广大干部职工安全意识，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。（市安监局、市经信委、市教育局、市卫生局、市文化局）
