二、认真落实关键措施，全力抓好秋冬种工作
明年是实施“十二五”规划的第一年，是建党90周年，加快经济发展方式转变，保持经济社会平稳较快发展，对保持农业和粮食稳定发展提出了更高要求。秋冬种是粮食生产的第一仗，直接关系夏季粮油的收成，关系全年粮食和农业发展的开局。经验表明，夏粮丰收、全年主动，以秋补夏、担惊受怕。抓好秋冬种生产、夺取明年夏季粮油好收成，是“十二五”农业生产开好局、起好步的重要保障。各地要高度重视秋冬种生产，及早谋划、及早行动，科学把握形势，牢牢掌握主动权。当前，各地要结合实际重点抓好以下几项工作：
第一，狠抓政策落实，确保面积稳定。各级农业部门要把推动和落实政策作为一项重要职责，精心组织，狠抓落实，确保各项政策落实不走样，给农民的实惠不缩水。要进一步细化小麦良种补贴实施方案，规范操作程序，确保在秋冬种前兑现到户。要密切关注粮食等主要农产品市场价格变化，落实好小麦良种补贴和农机具购置补贴等政策，努力稳定市场价格。要针对秋冬种生产中的新问题，开展调查研究，提出政策建议。要加强政策宣传，发挥政策激励作用，充分调动农民生产积极性，稳定秋冬种粮油播种面积。
第二，强化服务指导，提高技术到位率。各地要结合当地实际，制定完善相应的技术方案。一要选好良种。各地要按照2010年全省农作物良种补贴项目实施方案推介的小麦补贴品种，结合各自实际，向农民宣传推介适宜当地生产条件的优质、高产、抗逆性强的品种，并引导种子企业做好推介品种的统供工作。坚决杜绝早晚茬不分、冬春性不分、水旱地不分等盲目引种、越区种植的现象发生，防止因品种应用不当而受冻、受旱导致减产。二要推广关键技术。合理安排播期，推广适期晚播，防止冬前旺长，做到适期播种；合理确定播量，构建适宜群体，做到适量播种；要抢墒、造墒播种，做到适墒播种，确保一播全苗。三要科学运筹肥水。有条件的地方提倡浇冬水，提高小麦抗旱、抗冻能力。分区域分作物抓好测土配方施肥工作，努力扩大秋冬种配方肥覆盖范围。四要创新服务方式。充分发挥专家指导组作用，在关键环节，组织专家和农技人员，深入基层开展巡回技术指导；通过组织帮扶队、代耕队等服务方式，解决部分地区劳动力短缺问题，做到应种尽种。
第三，大力开展高产创建，促进大面积平衡增产。实践证明，粮食增产的最大潜力在科技，根本出路在科技；高产创建是提高粮食生产科技水平的有效途径。开展高产创建的主要目的是带动大面积平衡增产。各地要按照今年7月全省全膜双垄沟播玉米田间管理及高产创建工作座谈会议安排和要求，秋播期间，全面落实初步计划安排的冬小麦、冬播马铃薯、冬油菜等25个万亩示范片建设，明确主推技术和主导品种，加大对万亩示范片种子、农膜等物化补贴的力度。落实好技术培训和工作措施，确保秋冬播作物高产创建的各项任务落到实处。
