兰州市人民政府转发甘肃省人民政府关于实行预警监控确保完成“十一五”节能降耗目标任务的通知的通知
（兰政发【2010】95号）
各县、区人民政府，市政府有关部门，各有关企业：
现将《
甘肃省人民政府关于实行预警监控确保完成“十一五”节能降耗目标任务的通知》（甘政发〔2010〕55号）转发给你们，并提出如下具体实施意见，请认真抓好落实。
一、切实增强节能工作的紧迫感和责任感
近年来，按照市委、市政府统一安排部署，各县区、各有关部门和企业积极调整产业结构，加快淘汰落后产能，进一步强化监督考核，节能降耗工作取得了显著成效。“十一五”前4年全市单位GDP能耗累计下降16．91％，完成总任务的82．99％。但必须清醒认识到，随着工业经济的企稳向好，今年前5个月全市规模以上企业能源消费量同比增长10．42％，其中：六大高耗能行业占全市规模以上工业企业综合能源消费的比重达95%，同比增长10．97%，拉动全市规模以上工业企业能源消费增长10．32个百分点。同时，重点用能企业节能技改项目达产达标后，企业持续节能的空间缩小，节能降耗工作基础仍不稳固。部分高耗能行业和企业还存在着进一步扩张势头，尚未建立健全符合市场要求的激励约束机制。按期完成“十一五”节能降耗目标任务，困难增多、压力加大。各县区、各有关部门和企业要按照国务院、省政府和甘政发〔2010〕55号文件要求，严格控制增量，积极调整存量，淘汰落后产能，大力发展循环经济，切实落实目标责任，以更大的决心、更有力的措施，打好节能降耗攻坚战，确保完成全市“十一五”单位GDP能耗下降20％的节能目标任务。
二、突出重点，强化措施
（一）有效控制高耗能高排放行业过快增长。按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路，今年内各级投资主管部门不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，严把高耗能项目准入关，切实提高节能环保市场准入门槛，扎实推进节能技术改造和节能基础管理，实现以技术节能为主向结构、技术、管理节能转变，工作重点由工业领域向建筑、商贸、交通、公共机构等领域全面推进。
（二）加快淘汰落后生产能力。要尽快将今年淘汰落后产能任务分解落实到企业，各县区要根据淘汰落后产能企业名单，强化措施，扎实推进，确保在今年10月底前完成各项工作任务。对未按期完成淘汰落后产能任务的县区，实行项目“区域限批”，暂停对该县区项目的环评、供地、核准和审批。
