湖南省人民政府关于进一步促进建筑业改革和发展的意见
（湘政发[2010]23号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为进一步促进我省建筑业改革和发展，充分发挥建筑业在富民强省、全面建设小康社会中的重要作用，提出以下意见：
一、指导思想和目标任务
1、指导思想。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省委“一化三基”、富民强省战略，以转变发展方式、调整优化结构、深化行业改革为主线，加快建筑业体制机制创新、科学技术创新和经营管理创新，营造规范有序的建筑市场环境，不断提高建筑业队伍整体素质，提升建筑企业竞争实力，实现科学跨越发展。
2、目标任务。到2015年，全面完成建筑企业改制工作，初步建立起现代建筑企业制度，全省建筑业规模进一步扩大，产业结构更加合理，发展质量明显提高，整体竞争力全面提升，规模实力跨入全国10强行列。
主要目标是：
--总量持续增长，对经济社会发展的贡献大幅提升。到2015年，建筑业总产值突破4500亿元，其中外拓产值1600亿元以上；实现增加值1500亿元，占全省GDP6.5％以上；吸纳农村富余劳动力300万人以上，创建筑劳务收入400亿元以上。
--行业结构进一步优化，企业竞争实力明显提高。到2015年，力争实现年产值10亿元-50亿元的建筑企业达到50家以上；年产值50亿元-100亿元的建筑企业达到10家以上；年产值超100亿元的特大型建筑企业或企业集团达到5家以上，其中2家以上进入全国500强。形成一批管理规范、资产雄厚、技术先进的工程总承包企业和专有技术突出的专业承包企业。
--现代企业制度初步形成，企业活力日益增强。到2015年，建筑企业组织结构、经营结构和股权结构调整取得明显成效，初步建立起适应市场经济发展要求的现代企业制度。支持培育1-2家大型建筑龙头企业改制重组上市。
二、推进企业改革，提升竞争实力
3、推进国有企业改制重组。加强对国有建筑企业改革的指导、协调和服务，引导企业通过产权转让、增资扩股、资产剥离、主辅分离等方式推动改制。全面落实国家和省有关国有企业改革改制的各项优惠政策，帮助企业多渠道筹措改革成本。努力创造条件，促进省内大型建筑企业重组，实现强强联合，推进中小国有建筑企业股份制改革，逐步减持或退出国有资本，优化和完善产权结构。建筑企业职工中收入较低、住房困难的家庭，符合住房保障条件的，当地政府要按照同城同标准的原则纳入保障范围。
