（六）建立村级公益设施管护制度。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”原则，明确一事一议公益设施所有权，落实养护责任主体。一事一议财政奖补项目形成的资产，归村级集体经济组织全体村民所有。村民委员会应及时、完整地建立项目资产台账，进行资产登记，构成固定资产和农业资产的，应分别纳入村级集体经济组织“固定资产”和“农业资产”账户进行会计核算。村民委员会可以通过成立相应农民专业合作组织，承担项目日常管理养护责任，也可以通过承包、租赁、拍卖、入股等形式进行市场化运作，提高使用效率和养护水平。
六、加强一事一议财政奖补试点工作的组织领导
（一）成立领导小组。成立村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作领导小组，由常务副州长任组长，分管农业的副州长任副组长， 纪检监察、财政、农业、经管（减负办）、水利、交通运输、住建、国土、林业、环保、综改办等相关部门负责人为成员。各县市要成立领导小组，加强领导，对本县市一事一议财政奖补工作全面负责，切实担负起村级公益事业建设的统筹规划、指导协调和监督管理责任。乡镇人民政府要加强农村基层组织建设，选好配强村级领导班子，切实落实村务公开、财务公开等制度，做好实施指导工作。村级组织要建立完善村规民约，广泛开展民主议事，宣传发动、鼓励引导农民积极筹资筹劳，组织实施好一事一议财政奖补项目。各级各部门要精心组织，规范操作，勇于实践，大胆探索，扎实工作，稳步推进，确保一事一议财政奖补试点工作取得成效。
（二）明确部门职责。州、县市综改办负责牵头协调，组织相关部门进行一事一议财政奖补项目总体规划评审、一事一议财政奖补项目实施方案审批、定期或专项监督检查、项目竣工验收等，加强与财政、经管（减负办）等部门沟通协调，及时安排部署扩大试点工作，通过新闻媒体、召开经验交流现场会、会同经管（减负办）部门举办政策业务培训班等多种形式，加强宣传指导，总结推广经验，确保试点工作有序进行；财政部门负责制定奖补政策，严格资金拨付程序，加强奖补资金使用管理和监督，并安排必要工作经费，支持综改办、经管（减负办）等部门有效开展工作；经管（减负办）部门负责组织指导制定县市一事一议财政奖补项目建设总体规划、一事一议筹资筹劳制度的完善和政策宣传，指导乡村认真开展一事一议筹资筹劳工作，继续加强对农民负担的动态监测和管理，会同审计部门对村民筹资筹劳和财政奖补资金使用情况进行跟踪问效和审计监督，会同纪检监察、财政、综改办等部门开展一事一议财政奖补项目检查验收，查处有关违纪违规行为；农业、水利、交通运输、住建、国土、林业、环保等相关部门积极配合乡镇做好一事一议建设项目规划、设计、施工技术和施工安全指导，确保项目建设符合规划、安全和质量要求。
