三、突出“小环境”建设重点，促进人才资源优化配置
(九)加大对人才发展的投入力度。各地、各部门要结合实际，在年度工作经费预算、重大项目预算和课题经费安排中，专门列出一定比例的专项经费用于人才“小环境”建设。要建立人才优先投入机制，确保人才培养使用有充足的经费作保障。要积极争取社会各界对人才资源开发工作的支持和投入，探索建立人才开发多元化投入机制和利益分配机制，形成全社会重视和支持人才工作的良性互动和双赢甚至多赢的局面。
(十)积极创新和完善人才发展政策措施。要结合本地、本行业特点和人才队伍实际，积极探索、研究制定激发人才干事创业的相关措施，特别要在人才培养选拔、量才使用、合理流动、利益分配等方面敢于突破、大胆创新，使人才政策环境更加科学健全。要按照效率优先、兼顾公平的原则，建立以绩效为核心的人才激励机制，改革企事业单位薪酬制度，使绩效与收人相匹配。鼓励收入分配向优秀人才和关键岗位倾斜，适当拉开分配差距。进一步规范和引导人才兼职兼薪，支持符合条件的人才兼职从事技术开发、技术成果转让、信息咨询等工作并获取相应报酬。
(十一)教育人才树立科学奉献协作精神。要按照德才兼备、以德为先的人才培养选拔使用原则，加强对各类人才的理想信念和职业道德教育，引导人才牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立远大理想信念，自觉践行社会主义核心价值体系。要大力培育人才的科学精神，教育人才崇尚科学，自觉抵制学术不端行为，努力营造科学民主、学术自由、严谨求实、开放包容的学术氛围；大力弘扬人才的奉献精神，教育引导各类人才牢固树立奉献意识、责任意识和服务意识，勇于承担社会责任，淡泊个人名利，自觉服务科学发展和跨越式发展；大力培育人才的团队精神，教育引导各类人才牢固树立团结协作意识，善于在人才团队中发挥作用、创新创业，共同实现目标。
(十二)加强对青年骨干人才的培养。坚持理论培训和实践锻炼相结合，依托各类院校和人才培养工程项目，加大青年骨干人才培养力度。鼓励支持并积极创造条件让人才通过参加学历教育、培训研修、岗位练兵、学术交流和外出学习考察等方式，不断提高整体素质。加强人才实践锻炼，鼓励人才采取挂职锻炼、社会帮扶等方式，到南部山区条件艰苦地区和基层一线开展科技服务。建立自治区学术技术带头人联系青年人才制度，发挥领军人才的“传、帮、带、引”作用，促进青年人才健康成长。要放眼长远、放眼未来，敢于把优秀的青年人才送出去培养提高，防止和克服怕人才流失而不敢、不愿选派青年骨干人才外出学习培训的倾向。人才在学习培训和考察期间，其原有工作岗位和各种待遇要保持不变。
(十三)积极引进急需紧缺高层次人才。在抓好现有人才培养和使用的基础上，要围绕自治区重大建设项目、重点基础产业和民生工程，大力引进我区经济社会发展急需紧缺人才，千方百计地引进海内外高层次人才。同时要采取“不求所有、但求所用”的人才柔性引进方式，主动“走出去”招贤纳士。要妥善处理本地人才与引进人才的关系，对做出突出贡献的人才，无论是现有人才还是引进人才，都要一视同仁、唯才是举，努力实现现有人才和引进人才的感情融合和工作默契，使各类人才和谐相处，形成合力。
