（3）在公安机关内部，加强反拐和维护妇女儿童合法权益的教育培训，努力提高工作能力和效率。（市公安局负责）
（4）在全市拐卖妇女儿童犯罪活动重点地区和易被拐卖人群中，开展预防拐卖妇女儿童犯罪的能力建设，尤其是提高妇女儿童的反拐意识和识别犯罪、自我保护的能力。（市公安局负责，市教育局、市民政局、市人事局、市劳动保障局、市总工会、团市委、市妇联配合）
（5）加强反拐工作经验交流、信息共享，积极推广集预防、打击、救助和康复为一体的成功工作模式，推动反拐工作机制不断完善，提高快速反应能力。（市联席会议办公室负责）
（二）建立健全预防犯罪机制
1. 工作目标
在社区、拐卖妇女儿童犯罪易发场所、市际合作等三个层面上，构建和完善预防拐卖妇女儿童犯罪群防群治工作体系，努力降低拐卖妇女儿童犯罪发生率。到2012年底，全市拐卖妇女儿童的发案数明显降低，拐卖妇女儿童犯罪活动重点地区的综合整治取得明显成效。
2. 行动措施
（1）建立和推广以社区组织和广大群众积极参与为基础，以多部门、多机构分工明确和通力合作为重点的群防群治工作体系。（市综治办负责）
--贯彻开发式扶贫政策，加大对农村贫困妇女的扶持力度，充分利用现有教育培训资源，积极开展多种形式的实用技术和务工技能培训，提高贫困妇女脱贫致富能力。（市扶贫办负责，市人事局、市劳动保障局、市发展改革委、市农业局、市妇联配合）
--鼓励和支持妇女积极参与社区事务和管理，提高妇女社会地位和政治地位，增强其维权意识和自我保护能力。（市民政局负责，市教育局、市公安局、市司法局、市妇联配合）
--加强对法律法规的宣传工作，在全社会营造良好的法治氛围，促进未成年人父母或其他监护人切实履行《
中华人民共和国未成年人保护法》，为未成年人健康成长提供良好的家庭环境和家庭教育。（市司法局负责，市中级法院、市教育局、团市委、市妇联配合）
--落实《
中华人民共和国义务教育法》，完善义务教育经费保障机制，确保所有适龄儿童、少年接受九年义务教育的权利，防止其过早流入社会。同时，加强对教师和学生的反拐意识教育。（市教育局负责，市公安局、市民政局、市文化局、市妇联配合）
