2.人才评价发现机制
目标要求;建立以岗位职责要求为基础,以品德、能力和业绩为导向,科学化、社会化的人才评价发现机制。完善人才评价标准,改进人才评价方式,拓宽人才评价渠道,注重靠实践和贡献评价人才。把评价人才和发现人才结合起来,坚持在实践和群众中识别人才、发现人才。
主要任务:建立科学的职业分类体系和各类人才能力素质评价标准。建立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度。分行业制定事业单位领导人员考核评价办法。完善重在业内和社会认可的专业技术人才评价机制。加快推进职称制度改革,规范专业技术人才职业准入,依法严格管理;完善专业技术人才职业水平评价办法,提高社会化程度;完善专业技术职务任职资格评审办法,落实用人单位在专业技术职务(岗位)聘任中的自主权。健全党政领导干部考核评价机制。完善以任期目标为依据、工作业绩为核心的国有和国有控股企业领导人员考核评价办法。探索高技能人才多元化评价机制。建立在重大科研、工程项目实施和急难险重工作中发现识别人才机制。健全社会化举才荐才机制。
3.选人用人机制
目标要求:不断探索各类人才选拔的新形式新方法,提高人才选拔民主化程度,最大限度地发挥人才作用,使各类人才用当其时、人尽其才,形成有利于各类人才脱颖而出、人岗相适的选人用人机制。深化党政领导干部选拔任用制度改革,提高选人用人公信度。积极探索事业单位领导人员选拔制度,健全事业单位聘用制度和岗位管理制度。完善国有企业领导人员选拔制度。深化国有企业、事业单位人事制度改革,创新管理体制,扩大和落实单位用人自主权。
主要任务:努力创新党政人才选拔任用机制,加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部工作力度。规范干部选拔任用提名制度,努力扩大干部提名民主化程度。逐步扩大党委(党组)讨论决定任用干部票决制的适用范围。坚持和完善党政领导干部职务任期制,依法实行领导干部自愿辞职、责令辞职和引咎辞职等制度,加快建立干部正常退出机制。健全事业单位领导人员委任、聘任、选任等任用方式。全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度。建立组织选拔、市场配置和依法管理相结合的国有企业领导人员选拔任用制度,完善国有资产出资人代表派出制和选举制,健全符合现代企业制度要求的企业用人制度。
4.人才合理流动机制
目标要求:适应社会主义市场经济体制的需要,大力推进人才市场体系建设,完善市场服务功能,畅通人才流动渠道,建立政府宏观调控、市场主体公平竞争、人才自主择业的人才流动配置机制。加强政府对人才流动的政策引导和监督,推动产业和区域人才协调发展,促进人才资源有效配置。
主要任务:认真贯彻落实《
宁夏回族自治区人才市场条例》,按照构建统一开放的人才市场体系要求,制定发挥市场配置人才资源基础性作用的政策措施,形成公共服务、市场服务、社会服务相结合的多位一体的人才服务平台。整合人才市场资源,积极推进人才市场一体化建设。培育和发展专业性、行业性人才市场。加强对人才配置的宏观调控,制定和完善相关政策,畅通党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才相互流动渠道,鼓励引导人才向企业、山区、基层和农村流动,促进科技人才向企业聚集,加强企业博士后科研工作站建设,引导高校毕业生到企业就业。加强人才公共服务体系建设,改进服务方式,丰富服务内容,提高服务质量。加快人才公共信息网络建设,建立社会化的人才档案公共管理服务系统。改革户籍管理制度,建立有利于各类人才合理流动的户籍管理服务机制。
5.人才激励保障机制
目标要求:建立健全与工作业绩紧密结合、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制。加强对收入分配的宏观管理,完善各类人才薪酬制度。整合奖励项目,形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。完善以养老保险和医疗保险为重点的社会保障制度,形成国家、社会、单位和个人相结合的人才保障体系。
主要任务:稳步推进企业薪酬制度改革,建立产权激励制度,制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。探索对有特殊贡献的高层次人才试行协议工资和年薪制度,允许对做出突出贡献的企业创新创业人才进行期权、股权等中长期激励。大力推行事业单位岗位绩效工资制度,逐步建立符合各种类型事业单位特点、体现岗位绩效的分级分类管理的事业单位薪酬制度,收入分配政策向创新创业人才倾斜。建立人才资本及科研成果有偿转让制度。进一步完善企业、事业单位人才养老医疗保险制度,鼓励企业、事业单位为其人才建立个人储蓄性保险。加快福利制度改革,不断改善各类人才的生活待遇。建立关键岗位人才和领军人才安全保障制度,探索建立人才安全预警和防范机制。