宁夏回族自治区党委、人民政府关于印发《宁夏回族自治区中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》的通知
(宁党发[2010]37号)
各市、县(区)党委(工委)和人民政府，区直各部委办厅局，各人民团体、直属事业单位，各大型企业：
现将《宁夏回族自治区中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《自治区人才规划纲要》)印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
《自治区人才规划纲要》是我区第一个中长期人才发展规划，是今后一个时期全区人才工作的指导性文件。制定实施《自治区人才规划纲要》是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强区战略的重大举措，对于推进我区经济社会跨越式发展、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。各地、各部门(单位)要把人才作为经济社会发展的第一资源摆在突出位置，加强对《自治区人才规划纲要》实施的组织领导。要组织广大干部群众特别是各级领导干部认真学习《自治区人才规划纲要》，深刻理解人才发展的指导思想，深刻理解推进人才发展的主要目标、总体部署、重点任务和重要举措，进一步增强做好人才工作的紧迫感和自觉性。要开展广泛深入的宣传活动，在全社会形成有利于《自治区人才规划纲要》实施的良好舆论氛围。要结合本地、本部门(单位)实际，采取有力措施，把《自治区人才规划纲要》提出的各项任务落到实处。要抓紧编制市、县(区)和各有关行业系统的人才发展规划，形成全区人才发展规划体系。
中共宁夏回族自治区委员会
宁夏回族自治区人民政府
2010年8月16日
宁夏回族自治区中长期人才发展规划纲要
(2010-2020年)
为全面贯彻落实科学发展观，大力推进人才强区战略，更好适应我区经济社会科学发展、跨越式发展的需要，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证，根据《
国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，结合我区实际，制定本纲要。
序言
人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源。在人类社会发展进程中，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。
改革开放特别是进入新世纪新阶段以来，自治区党委、政府高度重视人才工作，实施人才强区战略，党管人才工作新格局基本形成，科学人才观逐步明晰，人才发展的政策体系不断完善，以高层次人才、高技能人才为重点的各类人才队伍不断壮大，人才总量不断增长，人才效能明显提高。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围日益浓厚。同时也应该看到，当前我区人才发展的总体水平与经济发达省区相比仍存在较大差距，与我区经济补：会发展需要相比还存在许多不适应，主要表现在：人才总量偏小，高层次、高技能人才明显不足，产业发展急需的领军人才严重短缺，人才结构和布局不尽合理，人才发展体制机制障碍尚未消除，市场配置人才资源的基础性作用还没有得到充分发挥，人才资源开发投入不足，等等。
未来十年，是我区实现跨越式发展和全面建没小康社会的关键时期，也是我区人才发展的重要机遇期。我们必须增强责任感、使命感和危机感，坚定不移地走人才强区之路，主动适应经济社会发展需要，科学规划、深化改革、重点突破、整体推进，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。
一、指导思想、主要目标和总体部署
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导．深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，牢固树立人才资源是第一资源的理念，大力推进人才强区战略．坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高层次引领、整体开发的方针，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，创新人才工作体制机制，突出人才资源能力建设，优化人才发展环境，努力建设创新型人才队伍，以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设，为我区全面实现小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支撑。
