四、重大工程与重大项目建设
(一)“千亿元”产业培育工程
把培育战略性支柱产业放在南阳市经济社会的突出位置,以加快产业化、扩大示范应用、创新能力建设为重点,推动技术集成、产业集群发展,加快培育自主知识产权和知名品牌,将装备制造、光电、新能源及节能环保和生物发展成为产值规模过“千亿元”战略性新兴支柱产业。(1)大力发展装备制造业。发挥防爆研究所的技术优势,强、化产、学、研合作与联系,建立防爆电器产业联盟;建立健全技术创新体制和公共服务平台,加快推进新一代高效节能电机等成果产业化;电动汽车电机产业化;鼓励二机石油装备集团、南防集团、金冠电气等企业兼并重组,做大做强龙头装备企业;积极培育专用车、电动汽车龙头企业,以产业集聚区为载体,引导汽车零部件企业向专业化、协作化发展。积极吸引外资和国内优势装备制造企业。鼓励和引导龙头企业搞好技术中心建设,加快技术创新和科技成果产业化步伐。(2)培育壮大光电产业。加强光电子企业孵化器、光电子产品检测中心等公共技术创新条件和平台建设,推进光电产业集聚区建设。支持中光学集团、二胶厂等企业与业内龙头企业战略合作,积极引进战略投资者,支持中光学集团等企业建立技术创新产业联盟,加快投影机产品、大屏幕高清数字电视产业化步伐,加强激光光源技术、LED技术的攻关,完善产业链条。力争通过5-10年的努力,使全市投影机产能达到150万台,65-200英寸MD激光电视及50-150英寸LED电视产能各100万台,超大屏幕无缝电视墙5000平方米,将南阳市建设成为集科研、生产为一体,特色鲜明、技术创新能力强、产业集聚度高的光电信息产业基地。(3)加快新能源及节能环保产业发展。支持河南迅天宇公司加强关键技术研发,加快产业化生产步伐,确保千吨级物理法提纯太阳能级多晶硅项目顺利达产。加快二期工程项目建设,发展太阳能电池模组等下游产业;积极引进战略合作伙伴,继续加大利用纤维质原料制取燃料乙醇的科研攻关力度,打通工艺路线,推进纤维乙醇的规模化生产。(4)扶持生物产业发展。加强与中山大学等科研院所的合作,扶持天冠集团二氧化碳全降解塑料项目建设,加大科研开发力度,尽快解决大规模产业化生产的关键技术和制约因素,提高催化剂的催化活性和效率。建设和完善新药创新研发机构、临床实验基地和新药生产基地,推进药品生产技术升级,加强中药材基地建设。加快1.3-丙二醇、生物丁醇等生物化工项目建设,积极培育壮大生物制造业。
(二)中心城区产业带动工程
围绕“聚焦中心、加快中心、强化中心”,促进多种资源和要素快速向中心城区集聚,大力实施“一体两翼”战略,突出工业立市、三产兴城、基础设施建设三大工作重点,强化产业支撑,加快城市建设,力争经过5-10年努力,把南阳市建设成为豫鄂陕毗邻区域具有较强辐射带动能力的区域性中心城市、全省有重要影响的新型工业强市、中部地区重要的交通枢纽和具有水城特色的生态宜居城市。(1)拓展城市发展空间。坚持以白河为轴,按照东西延伸、南北纵向发展的要求,实行多中心、组团式发展,拉大城市框架。适时开展城区行政区划调整工作,形成连片开发规模效应;加快各类开发区的开发建设,理顺鸭河工区和官庄工区管理体制,形成以中心城区为核心、以官庄和鸭河为两翼的“一体两翼”发展新格局。(2)实施“工业立市、三产兴城”战略,提升中心城区产业带动、辐射功能。加快中心城区新能源、高新技术、光电产业集聚区建设,促进装备制造等产业向中心城区集聚。积极发展文化旅游、现代物流等服务业。(3)加快基础设施建设,提升中心城市整体形象。加快构筑快捷便利的功能型、现代化的交通综合服务体系,增强辐射周边的交通枢纽功能。建设好第七届农运会比赛场馆,启动内河综合治理工程,开发白河水系。推进城中村改造,加快实施以背街小巷、社区为重点的便民工程建设。实施碧水蓝天工程,强力推进节能减排,加大污染治理力度。
(三)产业集聚区建设工程
把产业集聚区建设作为推动经济发展、优化产业结构、增强产业竞争力的重要抓手,按照“突出特色、培育集群、形成链条、循环经济”的原则,促进人才、技术、资金等生产要素向产业集聚区集中,着力提高基础设施、公共服务、产业支撑等保障能力,提升产业集聚区建设水平。(1)强化基础设施建设。建立完善基础设施投资建设机制,进一步增强产业集聚区投资开发公司实力,积极引导社会资本,加大产业集聚区基础设施和标准化厂房投入。(2)完善公共服务体系。大力发展现代物流、科技研发、商务及信息咨询等生产性服务业,完善产业集聚区的医院、学校、商场等公共服务设施,引导培育技术咨询、技术转让、知识产权代理等中介机构,推动后勤服务社会化,增强区内企业竞争优势。(3)提高集聚发展能力。用足用好产业集聚区用电同网同价、城乡建设用地增减挂钩、异地投资税收分享政策,加强产业配套能力建设,引导同类企业集中发展,发挥集群协同效应,推动产业集聚区节约集约发展。力争2010年完成投资123亿元,其中基础设施投资27.2亿元,工业项目投资95.9亿元。