三是加强人力配备。各地要按新的财政组织架构设置，充实各个环节的人员，优化人员配置，加强专业化人才培养，建立健全全省财政系统预算编制、执行、监督3个环节的专业人才库。坚持以人为本，加强财政干部队伍建设，为推进“三个子”公共财政管理改革提供人力、智力保障。

　　（六）加强乡镇财政建设，健全和完善乡镇财政体制。

　　一是深化乡镇财政管理体制改革。各地应按照分税制财政体制的总体要求，合理划分县（市、区）与乡镇的事权，按照财力与事权相匹配的原则，进一步理顺县（市、区）与乡镇的财力分配关系，实现财力适度向基层倾斜，促进乡镇经济社会事业的发展。在保证乡镇政府管理财政的法律主体地位不变、财政资金所有权和使用权不变等前提下，县（市、区）级财政部门要在预算编制、账户设置、集中收付、政府采购、会计核算和票据管理等方面加强对乡镇财政的管理和监督。

　　二是加强乡镇财政机构和队伍建设。各地要根据社会主义新农村建设的推进、公共财政职能不断加强、财政用于乡镇的资金大幅度增加等新形势，进一步加强乡镇财政机构建设。加强乡镇财政干部队伍建设，各乡镇财政机构需充实力量，配备专职人员，定期组织培训，不断提高乡镇财政干部的政治和业务素质，充分发挥乡镇财政职能，确保乡镇财政监管工作的顺利开展。

　　三是强化乡镇财政资金监管。各地要建立健全乡镇财政资金监管工作机制，明确监管工作目标，将乡镇所有财政资金纳入监管范围。严格项目资金监管，特别要强化对直接或间接补助到农民的财政资金的监管，提高财政资金使用绩效。同时，加强乡镇本级及村级资金和财务的管理。

　　四是加强乡镇政府性债务管理。各地要严格执行政府性债务审批制度，坚决制止发生新的不良债务，严格控制乡镇债务规模。要增强政府债务风险防范意识，采取切实有效措施，制定政策，确定目标，努力化解乡镇政府性债务。

　　（七）加快财政管理信息化建设，强化“三个子”公共财政管理改革技术支撑。

　　一是加快“金财工程”一体化软件的推广力度。按照“三个子”的公共财政管理改革要求，在不断完善现有一体化软件的基础上，规范市县的业务流程。

　　二是强化财政数据的挖掘分析，重点建设财政收支分析系统和财政资金监督系统。充分利用财税库银联网和支付管理系统的数据，收集全省企业基本信息、国地税收入信息和支出数据，建立数据分析模型，进一步完善财政收入和支出动态分析系统。

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