浙江省人民政府关于加快推进公共财政管理改革的意见
（浙政发〔2010〕38号）
为加快推进“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”（以下简称“三个子”）公共财政管理改革，进一步深化财政科学化、精细化管理，现提出以下意见：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，坚持“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”总体工作思路，按照“科学、规范、公平、透明、有效”的预算管理目标和科学化、精细化管理的要求，积极推进预算编制、执行、监督“三位一体”的组织体系改革，健全完整统一的预算管理体系，发挥财税支撑、保障和引导功能，推动财税自身发展方式转变，增强政府宏观调控能力，优化政府财力资源配置，提高财政资金使用效益，实现财税持续、平稳、健康发展。
（二）基本原则。一是统一性与灵活性相结合。既要遵循“三个子”公共财政管理基本要求，又要因地制宜，探索适合本地情况的管理方式。二是把握全局与突破重点相结合。既要注重做好“三个子”公共财政管理各项改革协调推进，又要寻找改革突破口，重点推进。三是积极推进与稳步实施相结合。既要按照改革总体要求，加快改革步伐，又要把握好改革的节奏和力度，稳妥推进。
二、目标任务
一是“收入一个笼子”。所有政府性收入“一个笼子”进，包括一般预算收入、基金预算收入，也包括国资经营收入、社会保险基金收入、政府性债务收入，以及其他政府性收入等，全额纳入财政管理。
二是“预算一个盘子”。所有政府性资金“一个盘子”用，严格“收支两条线”管理，将纳入财政管理的政府性资金进行统筹安排、综合平衡，形成一个完整、细化、统一、高效、有约束力的政府预算体系。
三是“支出一个口子”。所有纳入预算盘子的支出“一个口子”出，对预算中不同支出类型的政府性资金分别实行财政直接支付和财政授权支付，加强资金使用的监督，提高资金使用效率。
三、主要措施
（一）按照“收入一个笼子”要求，继续深化“收支两条线”管理制度。
