（七）优化经济发展环境。进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，精减审批事项，减少审批环节。深入推进政务公开，进一步规范公开内容，扩大公开范围，打造“阳光政府”。完善依法行政体系建设，基本完成包括职权法定、流程再造、绩效考评、行政问责在内的依法行政体系构建。创新工作模式，健全服务网络，降低服务成本，大力推行按程序办事、马上就办、一抓到底的办事理念和执行文化，严格执行服务承诺制、首问负责制和限时办结制，进一步完善收费明白卡制度，深入开展文明执法教育、行风评议和“发展环境万人评活动”，加大对损害发展环境行为的查处力度，促进干部作风不断转变，办事效率和服务水平不断提高。
（八）推进管理制度创新。以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为建设目标，建立健全科学的政府绩效评估指标体系、考评机制和奖惩机制，逐步推动绩效评估制度化和结果公开化。结合岗位职责、能力席位标准和工作任务，坚持年度考核与平时考核相结合，建立机关内部日常业绩与重大责任事故登记制度，将公务员考核与公务员的日常管理、工作业绩和奖惩、使用紧密挂钩，不断完善公务员考核评价办法。加快完善政府责任体系，对失职渎职、不作为和乱作为的公务员实施问责和过错责任追究，使权利与利益脱钩、权利与责任挂钩。
四、实施步骤
2009年以来，市委、市政府遵照省委、省政府主要领导关于“鄂州要争做改革创新大市”的指示精神，以新一轮政府机构改革为契机，以构建与城乡一体的空间发展构架相匹配的管理格局为基础，以横向扁平化、纵向紧凑型的现代化管理体制为目标，大胆改革，先行先试，突出行政管理体制机制创新，在建立城乡共治新模式、推行大部门制等方面实现了大的突破，市区两级政府的职能进一步转变，部门职责得到了调整优化，行政审批制度改革尤其是相对集中行政审批权改革步伐加快，行政效能进一步提高，在全省率先完成市区两级政府机构改革，这为推进法治鄂州和以责任为核心的法治政府建设奠定了坚实基础。
活动分三个阶段进行：
第一阶段：制定方案，宣传发动。（9月初至10月底）
各级各部门要分别成立工作专班，制定活动方案，列出重点任务分解表，发放学习和工作资料，做好宣传发动工作，营造开展活动的浓厚氛围。筹备召开全市深化执行力和能力建设，推进以责任为核心的法治政府工作会议。
