尽管我国经济在2009年实现了企稳向好的发展态势，经济平稳增长，实现了预期目标。但是要充分认识到，受国际金融危机影响，国际经济形势变幻莫测，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，我国经济面临的形势依然十分复杂，结构性矛盾突出，经济回升的基础还不稳固。从我市目前发展现状看，工业经济发展环境充满诸多不确定因素，结构调整和节能减排任务十分繁重，市场预期尚不明朗，主要产品价格回升缓慢，企业经济效益仍然低下。
今年，为了保持国民经济平稳较快发展，国家将进一步提高宏观调控水平，转变发展方式，加大经济结构调整力度，以扩大内需为重点，努力提高经济发展质量和效益。继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步出台包括产业结构调整和振兴、扶持西部地区和中小企业发展的一揽子促进经济增长的政策措施，必将给我市工业带来更加有利的发展机遇，对争取政策和资金支持、保持工业平稳运行、加快项目建设十分有利。面对复杂的国际国内形势，我们既要进一步增强忧患意识，把困难和问题估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，做好较长时期应对危机的思想准备，又要正确分析形势，抓住有利时机，趋利避害，坚定信心促发展。要紧紧抓住国家在政策调控、西部开发、结构调整、产业转移等方面的扶持政策，以更加饱满的热情、扎实的作风，积极落实国家省市扶持企业发展的政策措施，增强机遇意识和发展意识，巩固提高来之不易的工业运行企稳回升态势，努力保持全市工业经济平稳增长，为全市经济发展做出新的更大的贡献。
三、2010年工业发展指导思想、主要目标、工作重点
（一）指导思想
认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十一届七次全委会和市委十二届八次全委会精神，坚持以科学发展观为指导，以转变工业经济发展方式为主线，以促进企业发展、培育特色产业为重点，加强综合协调、提高运行质量；强化项目建设、加大工业投入；加快结构调整、促进产业升级；提高自主创新能力、积极实施节能降耗，努力实现全市工业经济平稳较快发展。
（二）主要目标
工业生产：工业增加值比上年增长15%。其中经济技术开发区增长30%，区外：城东区净增0.1亿元、城中区净增0.1亿元、城西区净增0.1亿元、城北区净增1亿元、大通县净增5亿元、湟中县净增0.6亿元、湟源县净增1亿元。
