4.工程材料不符合要求。有的“双语”幼儿园所用工程材料质量差，有的没有按照设计要求使用材料。如，喀什地区伽师县铁日木乡新6村“双语”幼儿园活动室门框变形，木门制作粗糙，油漆喷刷质量差；喀什地区疏附县塔什米力克喀什贝希3村“双语”幼儿园大门和疏散门均使用普通玻璃，没有使用安全玻璃；阿克苏地区阿瓦提县巴格托拉克乡中心“双语”幼儿园窗户设计中要求使用安全玻璃，实际安装了普通玻璃。

　　5.招标程序不规范。个别地方工程招投标程序不规范，如，克州阿图什市松塔克路社区“双语”幼儿园签订合同时间在招标时间之前，被中央扩大内需项目检查组发现后对日期进行了涂改，损害了招标工作和合同签订工作的严肃性。另外，经查阅合同档案发现，克州、阿克苏地区所查县的幼儿园招标文件与施工合同主要条款不符。阿克苏地区柯平县、阿瓦提县所查幼儿园合同中关于施工单位的违约责任没有约定，主体完工就已经支付出90%工程款，已完成工作量与支付工程款严重不符，属于过早支付工程款。

　　6.工程档案缺失。经查阅档案发现，有的项目工程档案不全，需进一步完善。如，喀什地区英吉沙县“双语”幼儿园工程建设许可证等没有及时办理，检查时发现该县将工程档案的原件提交给审计中介公司进行工程决算，没有留存任何工程档案资料。有的合同签订日期不填，如喀什地区叶城县。有的工程按标段归档，没有按单个幼儿园归档，给查阅和了解情况带来了许多不便。喀什地区麦盖提县就是这种情况。

　　7.项目变更随意。经抽查了解到，所查项目县（市）对有些项目实施了合并、变更建设地点和拆分，其中有的没有履行审批手续。实施了合并的项目有15所。如，阿勒泰地区哈巴河县在没有批准的情况下，将哈巴河县“双语”幼儿园（4合1项目）合并至阿克齐镇“双语”幼儿园，建设了1所5合1的幼儿园。和田地区策勒县在没有报批的情况下将原一小“双语”幼儿园和二小“双语”幼儿园合并建设策勒县第二“双语”幼儿园。更改建设地点的有13所，如，和田地区和田市拉斯奎镇中心“双语”幼儿园将建设地点由拉斯奎镇阿克塔什村迁址到拉斯奎镇政府驻地等。拆分的有2所，主要有喀什地区泽普县第二“双语”幼儿园（2合1），拆分后分别建设到依玛乡卡拉优鲁洪村、依玛乡巴格艾日克村。经查档案资料发现该县将该幼儿园名称更改为第三“双语”幼儿园，造成投资计划、建设地点、档案资料均不符。

　　（三）工程监理方面。

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