3、培育发展基层社区社会组织，增强社区社会组织服务功能。抓好社区社会组织培育发展，支持和帮助公益性社会组织进入社区，推动社区公益性社会组织建设，发挥社会组织在社区物质文明、政治文明、精神文明建设和协助管理社区、服务居民等方面的积极作用，发挥其对社会保险、社会救助、社会福利的补充作用。通过政府购买服务或项目管理方式，安排专项经费支持社区社会组织开展服务活动。同时，将社区公益性社会组织运作经费纳入社区居委会运作经费，由市、镇（区）两级财政予以保障，鼓励社区公益性社会组织开展自助互动服务。（责任单位：市民政局、市财政局）
　　4、发挥社会组织依法参政议政的作用。建立社会组织参与政府部门涉及群众利益决策的机制，发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用。（责任单位：市委组织部、市委统战部、市民政局）
　　5、增强社会组织在我市经济社会发展中的作用。设立扶持社会组织发展专项基金，探索建立社会组织发展孵化基地。通过完善社会组织市场调节、公平竞争、资源配置、社会责任、产业创新、危机应对机制，实现社会组织建设与经济社会协调发展、与市场经济改革发展相适应，维护社会安定团结。加强珠中江三地合作，建立三地社会组织联系机制，搭建社会组织交流平台，实现资源共享、优势互补，共同促进社会组织的发展。（责任单位：市财政局、市发展和改革局、市经济和信息化局、市民政局）
　　6、加强社会组织人才队伍建设。制定有利于社会组织人才引进、培养、使用的政策措施，扩大社会组织吸纳大学毕业生就业空间，建立社会组织从业人员培训上岗制度，加快社会组织从业人员职业化、专业化进程。（责任单位：市民政局、市人力资源和社会保障局、市财政局）
　　（二）深化社区建设、基层管理与服务体制改革。
　　1、创新城乡基层社会管理和服务模式。积极探索在镇区设置“社区政务服务中心”，为社区居民提供“一站式”服务。对人口规模和地域面积较大、协助基层政府工作任务较重的社区，可探索建立社区公共服务站，协助社区居委会完成镇区及政府职能部门交办的工作。探索建立社区居委会指导、监督业主委员会的工作机制，加强社区居委会与物业管理单位的相互配合、相互支持，理顺社区管理与物业管理的关系。（责任单位：市民政局、市人力资源和社会保障局、市编委办、市财政局、市发展和改革局、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市农业局、各镇区）
　　2、全面建立志愿者注册、认证、培训制度。积极培育和发展各类志愿者组织。在2012年底前，志愿者注册人数达到户籍居民10%以上，实现社区居民志愿服务参与率达到20%以上。（责任单位：市民政局、团市委、各镇区）

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