5.促进服务业超常规、跨越式发展。把繁荣发展服务业作为转方式、调结构的核心工程，制定支持服务业发展的一揽子金融政策，全面推进金融服务差异化、融资形式多样化、信用手段现代化，形成与服务业发展要求相适应的金融服务体系。建立专门针对服务业的融资服务考核评价体系，健全服务业信贷营销和激励约束机制，引导银行业机构探索建立适应服务业发展特点的信用评级、业务流程和风险控制等规章制度。加快金融电子化和网络化建设步伐，优化银行卡使用环境，为服务业发展创造更为安全快捷的支付结算手段。积极支持符合条件的服务业企业进入资本市场，通过上市、发行债券、资产重组和股权置换等方式，多渠道借助资本市场加快发展。充分发挥保险业的保障促进作用，大力发展旅游会展、交通运输、商贸物流、教育文化等领域的保险业务。下大力气培育人才、法律、会计、评估等市场中介组织，为代理、代办、经纪、拍卖等业务提供更加便利的信贷融资、资金结算、财务咨询等服务。鼓励各类金融机构重点支持和培育服务业“四大载体”、“十大产业”和重点项目，夯实服务业发展基础。“十二五”期间，服务业贷款每年增幅要超过全部贷款平均增幅1个百分点，服务业上市后备企业每年培育40家以上，服务业保险业务年均增幅不低于30%；到2015年，服务业新增贷款占全部新增贷款的比重达到或超过40%，服务业新上市公司超过20家。

　　6.强化对现代农业发展的支撑服务。坚持农业银行为农服务方向，拓展农业发展银行支农领域，扩大邮政储蓄银行涉农业务范围，发挥农村信用社支农主力军作用，推动城市商业银行设立县域分支机构，积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融组织。鼓励金融机构积极支持中低产田改造和农田水利基础设施建设，扶持生态有机农业、高产高效农业、农业产业化龙头企业及农产品批发市场发展，并加大对农民专业合作社等农村新兴市场主体的帮扶力度。建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，扩大农村有效担保物范围，探索发展多种形式担保的农村信贷产品。积极发展农副产品与食品安全保险；逐步扩大农业保险区域覆盖范围，增加保费补贴险种并提高部分险种补贴比例，增强农业保险可持续发展能力。

　　7.提高民生领域金融服务水平。金融机构要开发适销对路的理财产品，发展私人银行、金融投资衍生品等业务，引导城乡居民在理性守法的基础上，增强投资理财意识，提高财产性收入比重。积极发展小额消费信贷，改善金融服务环境，支持居民扩大文化教育、休闲健身、旅游娱乐、家居家政等服务性消费。加大对城市廉租住房、经济适用住房建设和棚户区改造的信贷支持。继续推动家电、农机、汽车、摩托车下乡，支持农村住房建设和危房改造，扩大农村消费信贷市场。引导金融机构强化社会责任感，加强与政府和信用担保机构合作，积极促进劳动密集型小企业发展，着力扶持大学生自主创业、农民工返乡创业，为扩大社会就业多做贡献；认真做好助学贷款发放工作，做到应贷尽贷，为贫困家庭子女升学就业提供帮助。稳步推进农村小额人身保险试点，加快发展农民工意外伤害保险、中小学生意外伤害保险、商业补充养老与医疗保险、生育保险等健康保险，鼓励有条件的企业建立企业年金，积极探索保险业参与和服务医药卫生体制改革的有效途径和模式。

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