郑州市人民政府办公厅关于开展行政执法队伍服务交通畅通、市容市貌、环境治理做贡献活动的意见
（郑政办〔2010〕77号 二○一○年八月二十七日）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为充分发挥行政执法的保障服务作用，市委、市政府要求在全市行政执法队伍中开展服务“交通畅通、市容市貌、环境治理”（以下简称“三项重点工作”）做贡献活动，进一步促进“交通畅通、市容市貌、环境治理”工作，提高城市管理成效。现将有关问题通知如下。
一、充分认识“交通畅通、市容市貌、环境治理”三项重点工作的重要意义
“三项重点工作”是市委、市政府确定的我市近期城市管理的首要工作，是重要的民生工程。做好“三项重点工作”，不仅是改善环境、改善民生、造福群众和以人为本执政为民执政理念的具体体现，也是创建文明城市、提升城市形象的重要举措。各级行政执法机关和行政执法机构要充分认识做好“三项重点工作”的重要意义，深刻认识做好行政执法工作与开展“三项重点工作”的重要关系，树立行政执法为“三项重点工作”的服务意识，置身其中，发挥模范带头作用，积极热情地投入到“三项重点工作”的具体工作中去，认真履行法定职责，依法执法、严格执法、文明执法，切实发挥行政执法的保障作用，既做“三项重点工作”的支持者，又做“三项重点工作”的实践者、推动者，为“三项重点工作”取得决定性胜利做贡献。
二、细化责任，强化执法意识，加大行政执法力度
做好“三项重点工作”，加强行政执法是关键。各级行政执法机关和行政执法机构，要强化责任意识，认真履行法定职责，在做好本部门本系统内部教育、监督工作外，重点要加强城市道路交通安全执法和城市管理行政执法。各级行政执法机关、行政执法机构和行政执法人员要立足本职，通过严格履行自己的法定职责，克服行政执法不作为；及时查处违法行为，克服行政执法慢作为；严格依法办事、依法管理，克服行政执法乱作为、滥作为。通过履行法定职责，在全市掀起行政执法高潮。
市公安机关交通管理部门负责全面梳理全市交通拥堵区点，重点理清城市交通拥堵区点，查找每个区点拥堵原因，制定解决方案和办法。解决方案要根据致堵原因提出责任部门、配合部门和具体解决办法。属于交通指挥组织协调原因致堵的，由市公安机关交通管理部门负责通过做好疏导、分流交通流量，采取交通管制等手段解决；属于动态交通违法行为猖獗集中原因致堵的，由市公安机关交通管理部门采取硬措施强化执法、加大执法力度；属于车辆乱停乱放原因致堵的，由市公安机关交通管理部门加打日常执法密度（频次）严格查处解决；属于违法建设形成的建筑物构筑物占压城市道路资源致堵的，由市城乡规划局和市城乡规划监察支队负责查处，符合拆除条件的要坚决拆除，所在区政府（或者区域管理机构）组织执法力量配合；属于违法摆摊设点、占道经营等非法占压道路致堵的，由市城市管理局和市市政管理行政执法监察支队负责查处清理，所在区政府（或者区域管理机构）组织执法力量配合；属于市政设施施工占用交通资源致堵的，由市城市管理局和市公安机关交通管理部门重新核定占用范围，避免交通资源浪费，同时市公安机关交通管理部门还要辅以疏导、分流交通流量等办法解决。
