（2）实行能进能出的人员聘用制，建立以服务质量、服务数量和群众满意度为核心的考核机制，完善和落实绩效考核办法。（市人力资源和社会保障局、卫生局分别负责）
　　（3）根据乡镇卫生院机构编制标准，完成乡镇卫生院人员编制核定。（市编办、卫生局、财政局负责）
　　7.转变基层医疗卫生机构运行机制。主要工作目标：
　　推动基层医疗卫生机构主动服务、上门服务，开展巡回医疗，为城乡居民提供基本药物、基本医疗和公共卫生服务，使乡镇卫生院和社区卫生服务机构门诊量占医疗机构门诊总量的比例明显提高。（市卫生局负责）
　　（三）健全基层医疗卫生服务体系。
　　8.进一步加强公共卫生和基层医疗卫生机构建设。主要工作目标：
　　在2009年基础上，争取中央和省资金再支持5个县级医院（含中医院）、5所中心乡镇卫生院、10个城市社区卫生服务中心和7所移民村卫生室建设，并按时竣工投入使用。市、县（市、区）两级政府共同投入新建786所标准化村卫生室和配置基本医疗设备。（市发展改革委、财政局、卫生局、民政局负责）
　　9.根据省统一安排部署，启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划。主要工作目标：
　　（1）制定农村医疗卫生岗位需求计划，启动实施高等医学院校农村订单定向免费培养项目，2010年为乡镇卫生院招收26名定向免费医学学生。配合省积极开展面向基层卫生人才培养的高等医学教育改革，加强全科医学师资培训。（市卫生局负责、教育局协助）
　　（2）启动首批全科方向的住院医师规范化培训，安排250名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训。（市卫生局、人力资源和社会保障局、发展改革委负责）
　　（3）巩固、完善三级医院与县级医院长期对口协作关系。加强县级医院医疗卫生人才培养，安排18名县级医院骨干人员到三级医院进修学习，开展专科方向的住院医师规范化培训。（市卫生局、人力资源和社会保障局负责）
　　（4）鼓励和引导医疗卫生人才到基层服务。为乡镇卫生院招聘执业医师。在岗培训乡镇卫生人员428人次、村卫生室卫生人员3218人次、城市社区卫生服务人员535人次。（市卫生局、人力资源和社会保障局负责）
　　（5）健全基层医疗卫生人才使用机制，鼓励开展全科医生县乡联动试点。（市发展改革委、人力资源和社会保障局负责）
　　（6）落实国家关于全科医生培训和职称评定的相关政策。（市卫生局、人力资源和社会保障局负责）
　　10.发挥村卫生室在农村三级卫生服务网络中的网底功能。主要工作目标：

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