当前苏州市冶金产业面临的压力和挑战，主要表现在金融风暴尚未见底，市场需求萎缩，社会库存增加，出口严重受阻，价格大幅下跌，企业经营困难。但从总体上看，产业发展的基本面没有改变，必须坚定信心，顺应城市化、工业化加速发展的趋势和扩大内需的历史性机遇，促进冶金产业稳定运行，健康发展。
二、发展思路和目标
（一）发展思路
深入实践科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，统筹国内国际两个市场，坚持解放思想，拓展思路，发挥市场机制作用，以控制总量、优化布局、淘汰落后、联合重组、技术进步为重点，着力推进产业结构调整和优化升级，加速苏州市冶金产业在全省率先实现由大到强的历史性跨越。
1.坚持振兴产业与应对危机相辅相成。立足当前，着眼长远，利用优胜劣汰的市场竞争规律，加紧落实产业调整和振兴规划，以全市冶金产业“一盘棋”为着眼点，淘汰落后产能，控制生产总量，优化资源配置，着力解决全市冶金产业结构性矛盾，突出保重点骨干企业、保关键品种、保市场基本稳定，保企业经济效益，切实把当前调整振兴与长远发展结合起来，为产业平稳较快发展注入新动力。
2.坚持结构调整以市场需求为检验标准。既要着眼长远，研发高端板管材，也要根据目前扩内需、保民生的市场实际需求，开发市场适销对路产品，紧贴市场调优品种结构，不断提升实物质量，实行产品结构多元化、生产组织专业化，市场营销灵活化，坚持以满足国内市场需求为主，优化直接出口，扩大间接出口，提高现有产品市场竞争力和覆盖面。
3.坚持自主创新与技术进步有机结合。调整振兴冶金产业，必须坚持科技领航，紧密结合全市冶金产业的工艺装备、科技人才和产品特点，在培育企业原始创新、集成创新能力的同时，加大引进技术的消化吸收再创新的力度，加快用先进技术辐射改造传统工艺装备，实现一般装备自主化、本地化，并在关键工艺技术和高端产品研发上取得突破，提高技术进步对产业结构优化升级的支撑能力，促进产品档次和质量进一步提升。
4.坚持兼并重组与优化布局融为贯通。坚持以资金为纽带，以优化资源配置，优化生产结构和产品结构，提高经济效益为主线，积极稳妥推进兼并重组，培育以沙钢为代表的特大型企业集团，与优化产业布局紧密结合。通过政府引导和机制创新，为推动冶金企业集团化发展，实现跨地区、跨所有制、跨行业兼并重组创造良好的体制环境。
5.坚持内外并举开拓市场建设资源基地。充分发挥苏州主要冶金企业滨江近海的区位优势，紧紧抓住当前国际上矿山资源价格相对低迷的难得机遇，有条件的规模型企业积极实施“走出去”战略，坚持用好两个市场、两种资源，在国内外建设铁矿石、焦煤、废钢以及粗铜和铝锭等大宗原材料资源基地，增强资源的稳定供应和市场调控能力，为可持续发展积聚后劲。
（二）主要目标
调整振兴冶金产业要以转变发展方式和促进优化升级为主线，紧紧围绕加速科技创新，调优产品结构，优化资源配置，主动适应市场，提高经济效益这个中心，充分发挥行业自身优势和特色，切实把握好调整、振兴与发展的辩证关系，以调整促振兴，以振兴求发展，以发展保增长，提高产业的竞争力。到2011年，实现工业产值3200亿元，年均增长10%左右。
1.产业规模上做“优”。2009年内生产总量保持基本稳定，到2011年全行业步入良性发展，其中生铁产能2200万吨左右、粗钢产能2500万吨左右，全市主要有色金属企业的铝压延加工能力20万吨左右；粗铜冶炼能力10万吨左右；阴极铜生产能力20万吨左右；铜加工能力45万吨左右，形成产业规模定位相对合理、产销基本平衡的新格局。
2.综合效益上做“强”。通过生产结构和产品结构调整和产业升级，延伸产业链和多元化经营，提高全行业的经济运行质量。全市冶金产业将以钢铁及有色实体经济为主体，关联度高的上下游延伸产业为辅助，形成工业增加值和实现利税保持平稳增长，综合经济效益位居全省同行前列的新格局。
