5 应急保障措施
5.1 Ⅰ级(黄色)预案的保障措施
筹集临时性财政资金,缓解资金压力,以保障重大项目支出。清理各项财政性资金;调度使用市级各预算单位以往年度的结余资金;向上级争取往来资金;压缩机关事业单位公用经费。
5.2 Ⅱ级(橙色)预案的保障措施
按照法定的程序,调减年初收入预算,调整财政支出结构,压减支出项目。根据地方可用财力,压缩支出内容和数额,确保财政收支平衡。具体措施为:
5.2.1 增收措施
财政、税务、国土和劳动保障部门积极组织收入并加大清欠工作。
按次序有计划地动用预算稳定调节基金等财政储备性资金。
收缴市级各预算单位以往年度的结余资金。
5.2.2 减支措施
根据财力许可,按照一定顺序调整支出结构、压缩预算支出:
原则上取消一切预算追加;取消尚未实施的增支方案,停止出台刚性支出政策。
原则上停止安排机关事业单位庆典、纪念和论坛等活动经费。
调减一般性预算支出。提高压缩机关事业单位公用经费比例,取消或暂时缓办尚未实施的社会事业和城市建设等项目。若预计未来财政状况仍无好转,则在编制下年度预算时,暂缓安排类似项目。
调减支持竞争性领域的支出项目。减少或取消用于竞争性领域的项目支出。
5.3 Ⅲ级(红色)预案的保障措施
按照法定的程序,调整年度财政收支预算,按照谨慎、从紧的原则安排支出项目,使支出预算有可靠的财力支撑。
停止未实施的重大项目;对于已实施的重大项目降低实施标准或延缓实施进度。
积极向上级财政反映情况,争取政策支持和财力补助。
按照实际情况,在确保机关事业单位正常运转的前提下,进一步提高压缩单位公用经费比例,通过变现国有资产,降低人员经费标准等方法,筹集财政资金。
6 预案降级和终止
6.1 预案降级和终止的条件
当财政风险预警监测体系显示的各项指标逐步好转,财政风险得到基本控制,本预案可按一定程序予以终止或降级。