市发改委:负责研究分析全市经济形势和发展情况,做好全市国民经济和社会发展的预测、预警和监控,针对经济运行中的重大问题及时提出宏观调控政策和建议,负责调整各类重大建设项目计划。
市监察局:负责监督检查各部门执行本预案的情况。
市国土资源局、市土地储备中心:负责土地资源的统计和动态监测,做好土地利用的总体规划以及土地收购、储备、供应计划,加强国有土地出让金收入的征缴和清欠,并及时提供土地出让的信息监控和分析预测。
市劳动和社保局:负责社会保险基金的管理和政策研究,提供社保基金的收支平衡计划,做好社会保险基金的征缴和清欠工作。
市统计局:负责提供预警体系的相关数据,做好各类经济指标的统计和分析。
市审计局:负责本预案所涉及相关事项的审计和监督。
市国税局、市地税局:积极完成各项税收和基金(费)的年度征收任务,加强征缴和清欠,掌握税收动态,做好预测和分析,提供监测报告。
人民银行市中心支行:负责金融机构贷款信息的监控,提供相应的监测报告和风险评估;配合市财政局做好资金调度工作。
为保障办公室日常工作的开展,各成员单位应建立相应的应急处置临时工作机构,明确分管领导和工作联络人员。
3 预警和预防机制
3.1 信息监测
各应急保障领导小组办公室的成员单位应按照定期监测、及时汇总、尽早处置的原则开展信息监测工作。
3.1.1 主要指标
反映财政收支状况指标:财政收入增幅;财政支出进度;财政收入进度;收入结构;地方财政可用财力等。
反映财政资金运行状况指标:预算内和预算外帐户库存资金余额;预算内资金、社保基金以及城市建设资金等资金的供需预测情况。
反映土地出让状况指标:土地出让计划;成交均价;国有土地出让金收入;出让金收入入库进度、土地储备量等。
反映社会保险基金运行状况指标:养老金替代率;养老基金负担率;年度社保基金收支情况等。
反映政府债务状况指标:年度偿债率;利息支出率;债务依存度;担保债务比重;债务率;偿债计划等。
3.1.2 辅助指标
反映经济总体态势指标:国内生产总值;固定资产投资额;工业投资额;进出口额及消费增幅;规模以上工业增加值增幅;房地产投资额、销售面积增幅;工业用电量等。