亳州市人民政府办公室关于加快水运发展的实施意见
(亳政办〔2009〕12号)
各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:
为加强我市水运基础设施建设和管理,发挥水运优势,促进经济社会全面协调可持续发展,根据《
安徽省人民政府关于加强水运基础设施建设和管理加快水运发展的通知》(皖政〔2008〕109号),结合亳州实际,现提出以下实施意见:
一、充分认识加快水运发展的重大意义
水运具有运量大、能耗小、成本低、占地少、污染小、适宜大宗货物运输等优势,是一种绿色环保的运输方式。加快水运发展,有利于节约利用土地资源、减少能源消耗、降低运输成本、防止环境污染,是贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的需要,也是完善综合运输体系,实现交通可持续发展的需要,对改善我市投资环境,加快产业结构优化升级,推进工业化、城镇化和农业现代化进程,促进区域经济增长方式转变,都具有十分重要的意义。
我市水运资源较为丰富,境内有涡河、茨淮新河、西淝河、阜蒙新河、利阚新河等六条航道,航道总里程386公里,发展水运的自然条件十分优越。改革开放特别是“十五”以来,我市水运事业取得了长足发展,港口吞吐量、货运量、船舶保有量快速增长,在煤炭、建材、集装箱等大宗货物运输,促进地方经济社会发展中发挥了不可替代的作用。但是,长期以来我市水运发展仍然存在建设投入不足、机制不活、管理落后、水运资源综合利用不够等矛盾和问题,水运基础设施建设和管理不能很好地适应经济社会发展的需要,水运优势没有充分发挥出来,我市发展水运潜力巨大。
二、指导思想和总体目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领水运发展全局,坚持统筹规划、分步实施、突出重点、经济与环境协调发展的原则,加强水运建设和管理,重点加快沿河港口建设,推进沿涡经济带、文化带、旅游带建设,为区域经济和社会发展提供支撑保障。
(二)总体目标。按照《安徽省内河航运发展规划要点》,涡河是全省五条地区重要航道之一,亳州港是全省八个重要港口之一。2020年以前,通过升级扩能、调整优化、完善提高,构筑以涡河为主通道的航道网,打造布局合理、主次分明的内河港口群,发展装备精良、经营集约的运输船队,建立安全、高效、便捷、畅通,与其他运输方式相协调的现代化内河航运体系,为全市经济社会发展提供优质、高效的运输服务。
三、2020年前的主要任务