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鹰潭市人民政府关于进一步强化政府工作运转机制的若干意见

  三、进一步推进资源统筹整合

  (一)积极整合各类资源。进一步加强资源的优化配置、有机融合,不断激活各类生产要素和无形资产,实现资源的整体最优化,推动经济社会又好又快发展。

  (二)确保财政平稳运行。在确保财政平稳运行前提下,立足长远,按照“统一资源、统一规划”思路,明确项目建设资金来源及还款计划,筹集经济建设资金。财政预算外资金主要用于“四大一新”重点项目建设投入;市规划区内的土地出让收益主要用于融资贷款的还款及弥补重点项目建设资金的不足。

  (三)实行项目分类指导。1.对政府出资形成的用于行政管理服务和社会事业发展的人力、物质、信息等政府资源进行整合利用,有效组合,分类提出具体整合工作方案报市政府审定后实施。2.广泛吸纳社会资金参与经济建设。按项目资金额度和行业性质分类,对招商引资企业和本地民间资金创办实业明确税收、土地、融资、规划等优惠政策。

  (四)分块运作自求平衡。政府投资建设的项目严格按项目概算执行,坚持统一规划指导、集约节约用地。其他项目按市场化运作,自求平衡。对旅游、物流、工业、市场等项目实行分块运作,确保项目自求平衡。

  (五)规范操作公开透明。坚持公开公平公正原则,坚持阳光透明和规范化运作,确保每个项目建设成为廉洁工程。

  四、进一步规范办文办会办事,提高工作质量和效率

  (一)完善会议制度。市政府每半年召开一次全体会议,每月召开一次常务会议,讨论决定政府工作中的重大事项,部署重要工作;每两周召开一次市长例会,调度协调处置日常工作中的重要问题,讨论研究需提请市委书记议事会审议的事项。遇有重大紧急事情,及时召开市长办公会议研究调度解决。

  (二)提高公文处理效率。各部门单位要严格执行《鹰潭市人民政府办公室公文处理细则》,确保公文处理规范高效。市政府办公室对各部门单位报送市政府审批的公文,一般事项应在5个工作日内答复,因故不能在规定时限答复的,应说明原因;紧急事项,紧急办理。市政府转交各部门单位办理的公文,属于部门单位职权范围内的,一般应在3个工作日内办结,及时答复报文单位,并抄送市政府办公室;紧急事项及市政府领导同志批示急办的事项,应立即办理和回复;按有关规定应报市政府审批的事项,一般应在3个工作日内提出处理意见报市政府;涉及其它部门工作的事项,主办部门应与有关部门协商办理,有关部门要积极配合,保证按规定时限答复来文单位或提出意见报市政府。


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