亳州市人民政府关于加强农村安全生产工作的意见
（亳政〔2009〕22号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为切实做好新时期我市农村安全生产工作，预防和减少各类安全事故发生，保障人民群众的生命财产安全，促进经济社会和谐发展，结合我市实际，现就进一步加强农村安全生产工作提出如下意见：
一、充分认识加强农村安全生产工作的重要意义
（一）加强农村安全生产是应对城乡安全生产严峻形势的迫切要求。近年来，随着农村经济的快速发展和农民生活水平的不断提高，农村商贸服务日趋活跃，电、水、气总用量不断增加，用电安全、燃气安全、防火安全、集会安全、交通（道路、水上）安全、企业生产安全等问题日益突出。但广大农村人群安全意识淡薄，安全技能不足，自防自救能力较差，生产、生活和涉及农民工的安全事故时有发生，农村安全生产呈现高风险状态，形势严峻，迫切需要加强农村安全生产管理。
（二）加强农村安全生产事关社会稳定、和谐发展大局。我市是农业大市，农村不稳定，全市就不稳定；农村不和谐，全市就不和谐。因此，加强农村安全生产工作，是落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的重要组成部分，是建设平安亳州的重要内容。“十一五”是我国社会主义新农村建设的关键时期，农村安全生产关系广大群众的切身利益，是社会主义新农村建设的重要内容，必须切实抓紧、抓好、抓出成效。
二、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立“党委领导、政府推动、部门指导、村民自治”的工作机制。
（二）基本原则。
1。 重心下移，关口前移。切实抓好基层、基础工作，防微杜渐，把事故消灭在萌芽状态。
2。 强化服务，完善管理。各相关部门要转变作风，依靠群众，加强和改进对农村安全生产工作的管理，为农村安全生产工作提供有利条件。
3。 社会动员，村民自治。鼓励社会参与，多渠道、全方位为农村安全生产工作服务。立足于村民自防自治，推动和加强安全生产工作。
4。 因地制宜，积极推进。根据实际情况，创新工作思路和方法，积极探索，大力推进。
