三、创造岗位，着力吸收农民工转移就业
从2009年3月10日到2009年4月10日，开展为期1个月的农民工就业服务月活动。主要开展以下三项工作：
（一）“农民工就业援助帮扶”活动。各级劳动保障部门要把返乡农民工纳入就业援助范围，将家庭困难的农民工作为重点援助对象，公共就业服务机构要为每一位重点援助对象免费提供一次职业指导、三个就业信息。重点做好农村“零转移农户”就业援助工作，提供技能培训、岗位信息等服务，落实职业培训补贴、职业技能鉴定补贴等政策，努力实现农村“零转移农户”至少有一人实现就业或转移就业。
（二）“春风送岗位”活动。各县、区劳动保障公共就业服务机构和有关社会团体的基层组织、服务机构，收集适合的就业岗位信息，建立全市范围的沟通平台，通过信息发布、召开专场农民工招聘会、组织送岗位下乡等方式，集中帮助农村“零转移农户”成员、需进城务工妇女、青年等各类富余劳动力实现转移就业。
（三）开展“就业岗位对接”活动。要挖掘技能岗位信息和技能劳动者信息，加强劳务协作和劳务对接活动，不断扩大转移就业规模。抓住国家扩大内需、加大基础设施建设力度的机会，加强与劳务输入地区，特别是泛长三角地区劳动保障部门的联系和合作，及时收集、发布劳务输入地区的用工数量、行业工种、工资待遇等需求情况，为农民工有序流动就业提供就业服务，为农民工外出务工开辟可靠的就业渠道，提高外出务工的组织化程度，实现政策与用人单位和求职者零距离对接。
四、引导创业，积极鼓励农民工创办各类经济实体
到2010年，全市建设规范的就业创业园15个，建设农民工创业园10个，扶持500户经济实体入园创业，带动就业5000人；开展创业培训5000人以上，创业者1年内创业成功率达到50％以上；设立20个创业实训基地，实训3000名创业者，实现创业带动就业2万人，基本形成比较完善的以创业带动就业的政策体系、服务体系和工作机制。
（一）将返乡农民工纳入创业政策扶持范围。已建成的城市就业创业园，一律向返乡农民工开放，引导有创业愿望、有创业条件的农民工进入就业创业园。加大农民工创业园建设力度，加快建设步伐，重点扶持一批回乡农民工入园创业。
（二）统一创业园区扶持政策。全市就业创业园、农民工创业园等各类创业园统一实行以下扶持政策：对各类创业实体自进园之日起3年内，按规定免收属于登记类、证照类和管理类等各项行政事业性收费；免缴物管费、卫生费等管理性费用，减半缴纳场地费，适当减免水电费（水电费从减半缴纳的场地费中支付）；对自筹资金不足的，可提供小额担保贷款；对3年孵化期满后出园的微型企业，符合劳动密集型小企业的，可提供2次小额担保贷款扶持。
