序号
| 主要工作目标任务
| 牵头负
责领导
| 主要责任单位
| 协同责任单位
| 时间进度
要 求
|
1
| 地区生产总值增长11%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长25%以上。
| 李 明
| 市发改委
| 县、区政府，市经济技术开发区管委会，市统计局等有关部门
| 上半年完成任务过半。
|
2
| 地方财政收入增幅高于地区生产总值增幅。
| 市财政局
| 市地税局、国税局
|
3
| 全市社会消费品零售总额增长16%以上。
| 市商务局
| 市统计局
|
4
| 农民人均纯收入增长11%。
| 市农委，县、区政府
| 市人力资源和社会保障局、统计局
|
5
| 居民消费价格指数涨幅低于全省平均水平。
| 市物价局、统计局、财政局
| 市政府有关部门
|
6
| 新增就业1.8万人，城镇登记失业率控制在4 .5%以内。
| 市人力资源和社会保障局
| 市工商局、中小企业局
|
7
| 单位地区生产总值综合能耗下降4%。
| 市工信局
| 市发改委、环保局、统计局
|
8
| 化学需氧量和二氧化硫排放量完成省控制目标。
| 市环保局
| 市工信局
|
序号
| 主要工作目标任务
| 牵头负
责领导
| 主要责任单位
| 协同责任单位
| 时间进度
要 求
|
9
| 人口自然增长率控制在6.5‰以内。
| 李 明
| 市人口计生委
| 县、区政府
| 全 年
|
10
| 坚持实施项目带动战略，加大有效投入力度。统筹安排投资亿元以上的重点项目50个，力争带动全社会固定资产投资240亿元以上。根据国家产业政策导向，全力以赴编报一批新项目，争取国家投资。着眼长远，加强项目谋划工作，组建若干个项目谋划小组，提出一批牵动力强、科技含量高、市场前景好、事关长远的重大项目，力争“861”计划项目储备规模达到1000亿元以上。强化对项目投资工作的领导，建立分工负责、上下联动、部门协作、务实高效的工作机制，着力推动项目前期、开工建设、竣工投产等各个环节的工作，确保项目建设顺利推进。
| 万以学
| 市发改委
| 县、区政府，市经济技术开发区管委会，市政府有关部门
| 上半年完成任务过半。
|
11
| 强化招商引资目标责任和激励机制，做到市级领导、各部门、各重点企业都有目标任务。不断创新招商方式方法，实行县处级领导带队驻点招商，组织招商专员全脱产招商，聘请招商顾问重点招商。力争在铜产业、先进制造业、高新技术产业、现代服务业和农业、社会事业等重大项目引进上有新的突破。
| 吴良斯
| 市招商局
| 县、区政府，市经济技术开发区管委会，市政府有关部门
| 全 年
|
12
| 争取引进2-3家在国内外有影响、投资额在10亿元以上的铜深加工项目。
| 李 明
陈明勇
| 市招商局
| 县、区政府，市经济技术开发区管委会，市政府有关部门
| 全 年
|
13
| 争取引进3-5家总投资5亿元以上的三产类项目。
| 万以学
吴桂和
吴良斯
| 市招商局
| 县、区政府，西湖新区管委会，市政府有关部门
| 全 年
|
序号
| 主要工作目标任务
| 牵头负
责领导
| 主要责任单位
| 协同责任单位
| 时间进度
要 求
|
14
| 力争全年实际利用内资180亿元、外资2.6亿美元，分别增长80%和30%以上。
| 吴良斯
| 市招商局、商务局、发改委
| 市政府有关部门
| 上半年完成任务50%左右。
|
15
| 抓好外贸基地与海关监管场所建设，落实鼓励出口政策，支持企业“走出去”开发矿产资源和开展投资合作。
| 吴良斯
| 市商务局、铜陵海关
|
| 全 年
|
16
| 组织开展好日全食天文观测等活动。
| 叶 萍
| 市政府办、科协
|
| 7月底前完成。
|
17
| 牢固树立保增长首先要保企业的意识，千方百计保持工业经济平稳较快发展。加强分类指导，实行一企一策，用足用活政策，确保扶持企业发展的各项政策落到实处。综合运用财政、金融、价格等工具，继续发挥“百名干部进百企”作用，切实解决企业市场销售困难、融资瓶颈加剧、成本压力过大等实际问题，积极引导企业生产适销对路产品，支持企业积极拓展销售渠道，开拓国内市场和扩大出口。强化经济运行监测，进一步加强煤电油运等生产要素的供需衔接，保障企业正常生产经营需要。加强创业指导，有针对性地为企业提供信息、科技等服务，促进企业增加科技含量，增强自主创新能力。鼓励有色、铜化、精达以及中小企业以增值税转型改革为契机，在规避风险的同时，开展资源整合和资产重组，加快技术改造升级，增加总量，增强竞争力。
| 陈明勇
| 市工信局
| 市有关部门
| 全 年
|
18
| 进一步清理削减行政事业性收费，增加收费透明度，切实减轻中小企业负担。
| 万以学
| 市物价局，市政府法制办
| 市政府有关部门
| 上半年
|
序号
| 主要工作目标任务
| 牵头负
责领导
| 主要责任单位
| 协同责任单位
| 时间进度
要 求
|
19
| 鼓励支持有条件的企业做好上市工作，加大利用资本市场力度，支持企业发行债券、短期融资券和中期票据，完善“金融超市”等银政、银企合作平台，力争全年各项贷款增加60亿元以上。
| 万以学
郭 新
| 市发改委，人行铜陵中心支行
| 市各金融机构
| 上半年各项贷款增加35亿元。
|
20
| 开工建设华纳电子铜箔、锐展变速箱、超彩钛白粉扩建、铜化精制磷酸等一批重点工程，建成投产精达铜漆包线、超远印制电路板、铜陵车辆厂车轴扩建等一批重大项目，加快铜陵海螺日产万吨熟料生产线、铜陵皖能电厂六期、中信泰富新亚星焦化二期工程等一批项目建设进度，积极推进国电铜陵电厂二期、铜冠机械重型矿冶装备、三佳公司涡轮离心机、特种钢材、新型智能阀门、染料敏化太阳能电池等一批项目前期工作。
| 万以学
| 市发改委
| 市各有关单位
| 全 年
|
21
| 加快发展现代金融保险业，力争再引进1-2家银行机构或股份制商业银行，新增担保公司3-5家；探索组建村镇银行，完善农村小企业贷款担保体系，加强农业政策性保险试点工作。
| 郭 新
| 市金融办，人行铜陵中心支行，铜陵银监分局
| 市各有关单位
| 全 年
|
22
| 大力发展现代物流业，推进横港物流园区、新火车站片区物流园建设，重点支持3-5家专业物流基地，鼓励发展第三方物流。积极培育信息、设计、创意、会展等新型业态，带动服务业整体水平提高。继续培育文化、休闲、健身等消费热点，增强消费对经济增长的支撑作用。
| 万以学
吴良斯
| 市发改委、商务局
| 市政府有关部门
| 全 年
|
序号
| 主要工作目标任务
| 牵头负
责领导
| 主要责任单位
| 协同责任单位
| 时间进度
要 求
|
23
| 继续抓好“万村千乡”市场工程建设，全面提升为农服务水平。落实“家电下乡”等鼓励消费的政策措施，加强农村售后服务体系建设，扩大农村消费需求。
| 吴良斯
| 市商务局
| 市政府有关部门
| 全 年
|
24
| 完善城市服务功能，加快推进老城区中心商务区及步行街等一批特色商业街区建设。
| 吴桂和
| 铜官山区政府，市商务局、城乡规划局
| 市政府有关部门
| 年内完成规划等前期工作，启动步行街建设。
|
25
| 落实促进住房合理消费的政策，推动房地产业稳步健康发展。改善住房供应结构，加大保障性住房建设力度，提供廉租住房400套；加快老铜矿、露采棚户区改造，启动扫把沟区域、园林社区和立新煤矿等棚户区和老旧小区改造；加快经济适用房建设，切实解决城市中低收入家庭住房困难。
| 吴桂和
| 市住房和城乡建设委员会
| 市城乡规划局、重点工程建设局，各区政府
| 扫把沟区域、园林社区和立新煤矿等棚户区改造年内启动。
|
26
| 积极培育旅游市场主体，加快推进国家矿山公园、大铜官山主题公园等现代大型旅游项目建设，着力打造铜文化、工业旅游等精品线路。
| 吴良斯
| 市旅游局
| 市政府有关部门
| 全 年
|
27
| 强化以铁路为重点的交通枢纽建设。积极做好南京至安庆城际铁路建设服务工作，努力推进北京至福州高速铁路、庐铜铁路前期工作并争取早日开工建设。
| 吴桂和
| 市铁路办
|
| 全 年
|
28
| 建成西湖立交桥、青霞路立交桥和沿江高速连接线。
| 吴桂和
| 市交通局
|
| 青霞路立交桥6月底前竣工。
|
序号
| 主要工作目标任务
| 牵头负
责领导
| 主要责任单位
| 协同责任单位
| 时间进度
要 求
|
29
| 实施畅通工程，逐步打通“断头”路，消减“丁字”路，建设市区人行立体通道，开工建设铜都大道三期工程等，改造一批城市支次道路。
| 吴桂和
| 市住房和城乡建设委员会、重点工程建设局
| 市城乡规划局
| 铜都大道三期工程上半年开工建设。
|
30
| 建成新火车站站房及站前广场、太阳历广场，整治乌木山山体，打通沿新大道、环城北路西湖新区段和滨江大道北段等骨干路网，全面拉开西湖新区路网框架，同时整治西湖环境、启动西湖公园建设。
| 吴桂和
| 西湖新区管委会，市重点工程建设局
| 市住房和城乡建设委员会、城乡规划局
| 新火车站站房10月1日前竣工，太阳历广场6月底竣工。
|
31
| 开工建设东部城区起步区骨干路网和政务文化中心；启动南部城区起步区建设。
| 李 明
| 铜陵县、郊区政府
| 市政府有关部门
| 东部城区起步区骨干路网10月份开工建设，南部城区起步区控规上半年完成。
|
32
| 继续推进环天井湖地区和滨江地区生活岸线整治，进一步美化城市环境。
| 吴桂和
| 市住房和城乡建设委员会、市重点工程建设局
|
| 全 年
|
33
| 加快天店路、钟顺路建设步伐。
| 吴桂和
| 市交通局
|
| 全 年
|
34
| 完成100公里河道清淤任务。开工和建成西联圩、东联圩泵站。再解决3.41万农村人口饮水安全问题。
| 吴良斯
| 市水务局
|
| 西联圩泵站汛后开工。
|
35
| 建设农村户用沼气等国债项目。实施一批中心村规划建设示范工程。完善为民服务全程代理机制，全年培训农村劳动力2万人。
| 吴良斯
| 市农委
| 市财政局、人力资源和社会保障局
| 上半年培训农村劳动力7000人左右。
|
序号
| 主要工作目标任务
| 牵头负
责领导
| 主要责任单位
| 协同责任单位
| 时间进度
要 求
|
36
| 开展“净化家园、美化环境”农村环境大整治行动。
| 吴良斯
| 市农委
| 县、区政府
| 全 年
|
37
| 积极发展农副产品加工业和配套产业，着力培育一批特色园区。促进现代农业增产增效。培育“一村一品”市级示范村10个以上，新建改造标准化蔬菜基地1000亩以上，新增白姜种植面积5000亩以上，新培育一批农业龙头企业和一批农民专业合作组织。继续抓好粮油高产攻关、农机富民、农产品标准化生产等工作，进一步增强农业综合生产能力。继续推进集体林权制度改革，实施好全国现代林业建设示范市项目。
| 吴良斯
| 市农委
| 县、区政府
| 上半年完成任务过半。
|
38
| 认真落实各项强农惠农政策，从今年起，取消涉农行政性收费，帮助农民减支增收。
| 万以学
| 市物价局
| 市政府有关部门，县、区政府
| 从1月1日起实行。
|
39
| 进一步巩固和扩大市级机构改革成果，适时启动县、区党政机构改革。全面完成经营性事业单位转企改制。
| 万以学
| 市人力资源和社会保障局
| 县、区政府
| 年内完成经营性事业单位转企改制。
|
40
| 实施财政体制改革，规范财政收入划分，合理界定事权与财权。调整优化支出结构，严格控制行政性开支，实现机关公用经费“零增长”，建设节约型机关。发挥财政资金引导作用，提高资本运营效益。
| 万以学
| 市财政局
| 市政府有关部门
| 全 年
|
41
| 稳步实施增值税转型及资源税、燃油税改革，稳妥推进水、电、气等价格改革与垃圾、污水处理及排污收费改革。
| 万以学
| 市财政局、物价局
| 市各有关单位
| 全 年
|
42
| 深化土地承包经营权流转体制改革，积极搭建土地流转市场平台，农村承包土地流转率达到30%以上。
| 吴良斯
| 市农委、国土局
| 县、区政府
| 上半年完成任务50%左右。
|
43
| 在东部和南部城区率先建立农村房屋产权流转和宅基地置换新机制。
| 吴桂和
| 市住房和城乡建设委员会、国土局
| 县、区政府
| 上半年启动。
|
序号
| 主要工作目标任务
| 牵头负
责领导
| 主要责任单位
| 协同责任单位
| 时间进度
要 求
|
44
| 实行城乡一元化户口登记制度。
| 张梦生
| 市公安局
| 县、区政府
| 6月底前实行。
|
45
| 开展农村社区建设试点。
| 叶 萍
| 市民政局
| 县、区政府
| 10月底前完成。
|
46
| 充分发挥企业在自主创新中的主体作用，新增国家和省级以上研发机构3家以上，新增市级研发机构10家以上。增强中科大创业园孵化功能。推动多形式的产学研合作，组织实施一批重大共性关键技术攻关项目。继续推进知识产权试点市工作，加大专利成果产业化力度。
| 叶 萍
| 市科技局
| 县、区政府
| 上半年完成任务过半。
|
47
| 实施人才强市战略，启动人才安居工程，努力培育和引进一批适用人才和高端人才。
| 万以学
| 市人力资源和社会保障局
| 县、区政府
| 3月份启动人才安居工程。
|
48
| 完善和落实发展非公有制经济的政策措施。加强领导，改进服务，促进民间资本投向政府主导和鼓励的民生工程、基础设施等建设，为非公有制经济加快发展拓展空间。
| 陈明勇
| 市工信局
| 市政府有关部门
| 全 年
|
49
| 积极畅通货币信贷政策传递渠道，加大信贷投放力度，为非公有制经济发展创造宽松的金融环境。
| 郭 新
| 人行铜陵中心支行、铜陵银监分局
| 市各商业银行
| 全 年
|
50
| 安排1000万元引导资金，采取“以奖代补”形式，支持县区建设一批标准化厂房和经营场所，为再就业创业和返乡农民创业提供平台。
| 万以学
| 市人力资源和社会保障局
| 市财政局、工信局，县、区政府
| 11月份完成。
|
51
| 力争新增个体工商户4000户、民营企业1500家以上，其中规模以上民营企业50家。
| 叶 萍陈明勇
| 市工信局、工商局
| 县、区政府
| 上半年完成任务过半。
|
序号
| 主要工作目标任务
| 牵头负
责领导
| 主要责任单位
| 协同责任单位
| 时间进度
要 求
|
52
| 全面推进开发区及滨江循环经济工业试验园基础设施和入园项目建设，加大横港循环经济工业示范区投入力度。
| 万以学
陈明勇崔玉奇
| 市经济技术开发区管委会，市工信局，市循环办
| 市各有关单位
| 全 年
|
53
| 推动农业循环经济试验区加快发展。
| 邹 震
吴良斯
| 县政府，市循环办
| 市各有关单位
| 全 年
|
54
| 构筑循环经济产业体系，加快铜冶炼炉渣综合利用、磷石膏综合利用、有色余热发电等工程建设，力争再开工20个以上循环经济项目。完成符合国家标准的循环经济示范市发展规划编制和审批工作。
| 邹 震
| 市循环办
| 市各有关单位
| 上半年开工10个左右循环经济项目。
|
55
| 加快企业节能技术改造，继续关闭和淘汰小化工、小煤矿、小球团等落后生产能力。
| 陈明勇
| 市工信局
| 市各有关单位
| 11月底前基本完成。
|
56
| 实施污染减排及生态环境建设“双十工程”，开工建设危险废物集中处理中心、滨江循环园污水处理厂等项目，建成铜陵皖能电厂3#机组脱硫工程；开展狼尾湖和扫把沟环境综合整治，推进生态市细胞工程和环境惠民工程建设。
| 叶 萍
| 市环保局
| 市各有关单位
| 危险废物集中处理中心年内开工，滨江循环园污水处理厂二季度开工，铜陵皖能电厂3#机组脱硫工程年内建成。
|
57
| 建成城市生活垃圾焚烧处理等工程。
| 吴桂和
| 市市容局
| 市各有关单位
| 年内竣工。
|
58
| 实施钟顺河、红星河及其支流水土流失与生态修复工程。
| 吴良斯
| 市水务局
| 市环保局等单位
| 全 年
|
序号
| 主要工作目标任务
| 牵头负
责领导
| 主要责任单位
| 协同责任单位
| 时间进度
要 求
|
59
| 组织修编新一轮土地利用总体规划，加强土地复垦整理，盘活存量建设用地，做到节约集约用地，促进清洁发展和可持续发展。
| 吴桂和
| 市国土局
| 市各有关单位，县、区政府
| 全 年
|
60
| 优先实施民生工程。按照保障类项目扩面提标、工程类项目惠及多数的原则，在省里实施28项民生工程基础上，增加17项（其中新增10项），实施45项民生工程，让全市人民共享发展成果、得到更多实惠。
| 万以学
| 市民生办
| 市各有关单位
| 上半年完成任务过半。
|
61
| 实施就业“1＋2”工程，对1万名下岗失业人员、返乡农民工和退伍转业军人进行就业培训，新增2万个就业岗位。进一步完善零就业家庭、零转移就业农户和困难群众的就业援助、帮扶政策。扩大城镇职工基本养老等社会保险覆盖面，开展新型农村养老保险试点。
| 万以学
| 市人力资源和社会保障局
| 市各有关单位，县、区政府
| 上半年完成任务过半，新型农村养老保险试点工作实施。
|
62
| 实施“敬老工程”，完善城区居家养老服务。
| 叶 萍
| 市民政局
| 县、区政府
| 全 年
|
63
| 由政府“埋单”，将新型农村合作医疗筹资标准再提高30元。
| 张梦生
| 市卫生局
| 县、区政府
| 从1月1日起实行。
|
64
| 继续实施中小学布局调整，加快校舍标准化建设，按防震要求对全市中小学校舍全面实施安全改造，新建和改造4.5万平方米。切实关爱农村留守儿童，设立引导资金，鼓励民办幼儿园改善办学条件。推动高等教育、成人教育和特殊教育健康发展。加强师德教育，提升素质教育。大力发展职业教育，加快铜陵职业技术学院新校区建设。
| 张梦生
| 市教育局
| 市财政局、发改委
| 中小学校舍新建改造主要集中在暑期进行，年内完成。
|
序号
| 主要工作目标任务
| 牵头负
责领导
| 主要责任单位
| 协同责任单位
| 时间进度
要 求
|
65
| 继续实施乡镇卫生院、行政村和社区卫生室标准化、农村计划生育服务机构标准化建设。完善重大疾病防控体系，提高应对突发公共卫生事件能力。实施胥坝乡血吸虫病传染源控制综合治理工程。开工建设市人民医院新门诊大楼，加快市中医院新址建设。
| 吴良斯张梦生
| 市人口计生委、卫生局
| 县、区政府
| 上半年标准化建设完成任务过半。胥坝乡血吸虫病传染源控制综合治理工程11月份完成。市人民医院新门诊大楼下半年开工。
|
66
| 继续推进农村乡镇综合文化站、村级文化活动室和农家书屋建设。加强文物、非物质文化遗产普查和保护工作，开工建设铜文化博物馆，启动图书馆新馆前期工作。深化文化体制改革，大力发展文化产业。办好市第三届文化艺术节。
| 张梦生
| 市文化局
| 市各有关单位，县、区政府
| 上半年完成建设任务过半。铜文化博物馆三季度开工。第三届文化艺术节9月底前举办。
|
67
| 新建市青少年活动中心。
| 邹 震
| 市住房和城乡建设委员会，团市委
| 市城乡规划局、重点工程建设局
| 年内竣工。
|
68
| 加快城乡公共体育设施建设，规划建设市体育馆新馆。办好市首届全民健身运动会。
| 张梦生
| 市体育局，西湖新区管委会
| 县、区政府
| 市首届全民健身运动会10月底前举办。
|
序号
| 主要工作目标任务
| 牵头负
责领导
| 主要责任单位
| 协同责任单位
| 时间进度
要 求
|
69
| 认真开展全国第二次经济普查工作。
| 邹 震
| 市统计局
|
| 完成填表登记和数据处理工作。
|
70
| 加强和改进信访工作，严格落实信访工作责任制，继续开展领导干部下行接访和带案下访活动，建立和完善有效排查和化解各类矛盾良性机制。
| 张梦生
| 市信访局
| 市各有关单位
| 全 年
|
71
| 继续推进“五五”普法活动，扩大法律援助覆盖面，做好预防未成年人犯罪工作，开展“民主法治村”、“民主法治社区”等创建活动，深入推进法治铜陵建设。
| 张梦生
| 市司法局
| 市各有关单位
| 全 年
|
72
| 认真落实安全生产政府监管责任和企业主体责任，健全重大安全隐患、重大危险源监控制度，加大安全生产投入，强化安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故的发生。
| 万以学
| 市安监局
| 市各有关单位
| 全 年
|
73
| 完善应急管理体系和工作机制，提高保障公共安全和处置突发事件能力。
| 万以学
| 市政府办
| 市各有关单位
| 全 年
|
74
| 坚持公交优先，不断加大投入，切实解决公共交通发展与需要不相适应的矛盾。
| 吴桂和
| 市交通局
| 市财政局
| 全 年
|
75
| 开工兴建市地震信息中心和国家气象一级站项目，完成70%村级公共气象信息服务站建设。
| 叶 萍吴良斯
| 市地震局、气象局
|
| 市地震信息中心土建工程10月底前竣工。
|
76
| 实施食品药品安全工程，规范市场秩序，健全长效机制，让人民群众吃得放心、用得安心。
| 叶 萍
| 市卫生局、食品药品监督管理局、质监局、工商局、农委、物价局
|
| 全 年
|
序号
| 主要工作目标任务
| 牵头负
责领导
| 主要责任单位
| 协同责任单位
| 时间进度要 求
|
77
| 提高人大议案、代表建议和政协提案办理质量。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，大力推行政务公开。
| 李 明
| 市政府办
| 市政府各有关部门
| 全 年
|
78
| 落实行政处罚（决定）自由裁量权基准制度，进一步规范行政执法行为。建立健全并严格落实行政问责、过错追究等制度。
| 李 明
| 市政府办、政府法制办、监察局、行政执法局
|
| 全 年
|
79
| 像抓项目一样抓服务、提效能，全面推行“两集中、两到位”，实现行政审批项目进中心，与群众生活密切相关的服务项目进中心。逐步建立乡镇、街道服务中心，形成行政服务网络体系。建立“12345”政府服务平台，加强便民服务。
| 吴桂和
| 市政务服务中心、政府办、监察局
| 市政府有关部门，县、区政府
| “12345” 政府服务平台3月底前正式开通。
|
