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高等教育超过全省同等城市平均水平。到2012年，全市高校在校生规模达到3万人以上。
成人教育体系日趋完善。到2012年，年参加培训人员达8万人次，镇（街道）、社区教育中心（学校）覆盖率达95%以上。
农村教育水平达到或接近城市同类学校水平。到2010年，完成不少于100所农村中小学新、改、扩建任务，城乡教育实现均衡发展。
2．以建设文化强市为目标，着力推进城乡公共文化建设。
构建公共文化体系。到2012年，全市基本建成覆盖城乡的公共文化服务体系，主要发展指标全省领先。图书馆乡镇分馆、村级文化活动室（中心）、文化信息资源共享工程基层服务点全覆盖。每村每月放一场电影，实现全市行政村数字电影全覆盖的公益服务目标。
构建全民健身服务体系。到2012年，经常参加体育健身的人口达到总人口的42%（城市人口达45%）；50%以上街道达到省级城市体育先进街道标准，30%以上乡镇达到省级全民健身示范乡镇标准；高标准建成铜陵市体育公园，规划建设东部城区体育中心，建成15个乡镇（办）、152个行政村农民体育健身工程，人均占有公共体育场地面积达1.0平方米。
实现广播电视全覆盖。到2012年，完成全市138个20户以上自然村广播电视“村村通”工程建设任务。在有条件的地区，完成农村20户以上自然村有线电视联网，提升农村广播电视“村村通”工作水平。
3．以建设卫生示范城市为目标，努力提高人民群众健康水平。
提高公共卫生服务能力。到2012年，人均期望寿命77.2岁，社区卫生服务人口覆盖率达98%以上，新型农村合作医疗参合率96%以上。
构建覆盖城乡的医疗服务体系。到2010年，完成15所乡镇卫生院、152个建制村卫生室业务用房建设和设备添置与更新任务，社区卫生服务机构总数达到58个，使城乡卫生发展步入新的发展阶段。
实现统一的城乡医疗保障制度。到2010年，实现新型农村合作医疗制度与城镇非职工居民基本医疗保险制度接轨，建立城乡一体化医疗保险制度。
实现爱国卫生运动创建目标。到2012年，将建成2个省级卫生镇、5个省级卫生村和25个市级卫生村；农村改水受益率达100%，自来水普及率达90%；农村卫生厕所普及率达到75%。
构建计划生育服务体系。到2012年，全市城区街道（办事处）建立计卫联手的计划生育服务体系；农村计划生育服务机构基础设施条件全部达到国家标准化要求，95%的村级服务室达到省标准化要求。
4．以建设平安城市为目标，构建社会治安防控体系。
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