一是积极争取银行贷款。以项目为载体，以综合申报、打捆申报等方式，大力争取国家开行贷款和商业银行贷款。同时，积极争取国际金融组织贷款。二是大力招商引资。强化功能项目招商，进一步创新融资手段，拓展融资渠道，充分运用BT、BOT、企业债券等多种市场化融资手段，积极吸引市外资金和工商资本、民间资本等投资城乡基础设施建设。三是加大财政投入。充分发挥财政资金在基础设施一体化建设中的引领作用，以财政资金的落实，促成贷款等配套资金的尽早到位。加大土地收益用于城乡基础设施建设的投入比例，扎实推进城乡一体化建设工作。
　　（四）立足高水平，做好全过程监管与服务
　　对城乡基础设施建设实施全方位、全过程监管，在监管中强化服务支持，努力把建设工程打造成为优质工程、精品工程。一是强化对建设市场四大主体---建设单位、勘查设计单位、施工企业、监理企业中各类专业技术人员、工程质量和安全管理人员的监管。二是推行以“差异化”管理为中心的质量巡回监督工作新模式，对不同质量保证能力的企业，不同复杂程度的工程，实施不同强度、不同内容、不同频次的巡查。三是组织建设工程质量和安全大检查；继续完善贯穿全过程的随机巡查、暗访、告知性和强制性介入检查的工作方式；加大对投诉问题的查处力度。四是通过现场观摩、经验介绍、特色讲评，把企业质量创优的经验向全市推广；特别是加强对农村建设的行业指导和技术培训。
　　（五）立足城乡融合，努力创新体制机制
　　一是强化城乡管理的对策研究，将中心城区已形成的成熟的、先进的管理、运行办法和措施，向县、乡镇延伸；充分利用“全省城乡一体化综合配套改革试验区”的政策措施，探索农村集体土地上房屋产权登记、流转及征迁补偿办法，通过试点，不断完善，稳步推广；出台奖励政策，引导农民到村镇集中建房。二是加快推进管理部门一体化进程，改变多头管理的现状，建立城乡统一的对口管理体制，统一行业发展规划，统一配置行业资源，统一行业标准，统一服务标准。三是根据交通、公交、给水、垃圾处理、污水处理、燃气、电力、通信等基础设施建设的不同特点，进一步理顺基础设施运行和管理体系，建立完善应急机制，确保运行的可靠性和安全性。改革环卫、绿化、道路等公用事业管理，推行市场化运营，探索三位一体的管护模式。
　　（六）立足协调发展，全面促进部门联动
　　加快城乡一体化建设，需要全市各级各部门共同努力，建立市、县（区）、主管部门、项目单位构成的工作网络，在抓好各自职责范围内工作的同时，全面加强部门联动，抓紧建立项目报批和开工审核联动机制、项目建设信息互通机制、项目建设促进机制和协调沟通机制，实现统筹基础设施建设项目区域分布，做到布局合理；统筹项目配套建设，做到功能齐全；统筹项目施工组织，做到项目前期、施工图设计、工程招标、征地拆迁、水、电、气施工等各环节同步跟进，实现协调发展。

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