（5）改革基层医疗卫生机构补偿机制。进一步完善基层医疗卫生机构补偿机制，积极探索多渠道补偿办法，落实政府办基层医疗卫生机构实行基本药物零差率销售后的政府投入政策，确保补偿资金及时足额到位，保障其正常运行。鼓励探索通过购买服务的方式，发挥医保基金对基层医疗卫生机构的补偿作用。探索将非公立社区卫生服务机构纳入国家基本药物制度实施范围，制定规范合理的补偿办法。（市财政局、市卫生局、市人力资源和社会保障局负责）

　　5.进一步落实国家基本药物制度政策。

　　（1） 密切跟踪监测基本药物和补充药品的市场价格与供应变化，加大对医药价格政策执行情况的监督检查力度，及时查处各种违法违规行为。（市物价局负责）

　　（2）推行基本药物临床应用指南和基本药物处方集，科学合理确定基层医疗卫生机构基本药物和补充药品的品种及数量，开展合理用药培训，监督检查医疗卫生机构配备使用非基本药物情况，在确保临床首选和合理使用基本药物的前提下，合理确定补充药品的配备使用比例。（市卫生局、市财政局负责）

　　（3） 提高和完善国家基本药物质量标准，强化对基本药物和补充药品生产经营企业的监管和质量抽验，积极推进基本药物品种电子监管，完善药品不良反应监测、报告和评价体系。（市食品药品监管局负责）

　　（4）落实国家基本药物医保报销政策，确保基本药物全部纳入医保报销范围，报销比例明显高于非基本药物。城镇职工医保参保人员使用的国家基本药物，按照基本医疗保险的规定全额给付；城镇居民医保的报销比例提高15个百分点；新农合的报销比例达到全省平均水平。（市人力资源和社会保障局、市卫生局负责）

　　（5）密切跟踪了解实施国家基本药物制度对药品流通行业的影响，积极研究解决办法。积极引导企业重组、组建药品流通联系体。（市商务局负责）

　　6.转变基层医疗卫生机构运行机制。

　　推动基层医疗卫生机构主动服务、上门服务，开展巡回医疗，为城乡居民提供基本药物、基本医疗和公共卫生服务，使乡镇卫生院和社区卫生服务机构门诊量占医疗机构门诊总量的比例明显提高。（市卫生局负责）

　　（三）健全基层医疗卫生服务体系。

　　7.进一步加强基层医疗卫生机构建设。

　　在2009年基础上，支持3所县级医院、7所中心乡镇卫生院、6个城市社区卫生服务中心和548个村卫生室建设。支持5个社区卫生服务中心和31个社区卫生服务站规范化建设。（市发改委、市卫生局负责）

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