佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市用地审批程序暂行规定的通知
（佳政发〔2010〕21号）
各县（市）区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：
经市领导同意，现将《佳木斯市用地审批程序暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
佳木斯市人民政府
二○一○年八月十七日
佳木斯市用地审批程序暂行规定
第一条 为贯彻实施省、市动迁条例，规范动迁程序，完善用地审批，保障被拆迁户利益，减少因动迁引起的社会矛盾和纠纷，按照相关法律法规，结合我市土地市场实际，制定本规定。
第二条 根据城市发展和改造的需要，按照城市发展战略部署，结合道路基础设施改造计划、城市棚户区改造计划、保障房计划和房地产开发意见，由市规划局牵头、各相关部门配合，在实施计划的前一年制定出城市建设项目用地规划，规划应包括年度总用地控制指标、用地面积、用地性质等。
城市建设项目用地规划报市政府批准后，交由市国土部门制定年度供地计划报政府批准。供地计划一经批准实施，原则不许随意改变。确需改变供地计划审批土地的，需经市政府批准后方可批准供地。
第三条 市规划部门根据供地计划向市国土部门提供项目及道路基础设施建设的项目位置、面积和容积率等规划条件。
第四条 市国土部门根据市规划部门出具的规划条件，制定土地出让方案。方案要明确土地出让方式（净地出让、毛地出让）；对于以毛地形式出让土地使用权的，要明确由受让人对原产权人进行拆迁安置补偿并收回拟出让土地使用权。方案经市政府或市政府授权机构批准后，由市国土部门进行公开供地。
第五条 市国土部门通过土地招拍挂出让，确定土地使用权竞得人。土地竞得人缴纳竞买保证金并成交确认后，与国土部门签订成交确认书。
第六条 竞得人凭成交确认书到市拆迁办办理模拟拆迁手续。在楼房被拆迁户达到90%同意拆迁后（平房因属于棚户区改造，不具体规定），由拆迁办出具拆迁意见核准书，由拆迁人凭核准书到市国土部门办理其他用地审批手续。市规划部门凭用地审批手续办理划定拆迁范围等正式拆迁手续。
