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提高新项目环保准入门槛，严格控制“两高一资”项目建设。运用高新技术改造传统产业，强力推进清洁生产审核，推动传统产业节能减排。做好固体废弃物处置、水环境污染治理、大气污染治理工作，建成城市生活垃圾、危险固废和城镇污水处理工程，建设电厂脱硫脱硝设施。加强环境监管能力建设，建立健全环境监管体系。到2012年，城市空气质量二级以上天数达到330天以上，生活污水集中处理率达80%，生活垃圾无害化处理率达85%。到2015年，城市空气质量二级以上天数达到340天以上，城镇生活污水集中处理率达95%，城乡生活垃圾无害化处理率达95%。
市财政设立环境保护专项资金、节能减排专项资金、生态效益补偿资金，加快推进环境保护、节能减排和生态建设。
（五）切实解决历史遗留问题
着力解决棚户区改造、就业再就业、社会保障等资源型城市历史遗留问题，到2012年，市区60万平方米棚户区改造完成，城镇登记失业率控制在3.8%以内，全市基本社会保障覆盖率达96%；到2015年，市域棚户区改造全面完成，全市基本社会保障实现应保尽保。
1．加快棚户区改造，解决关破矿山企业低收入人群住房问题。按棚户区改造规划编制年度计划，每年视财力状况安排部分资源枯竭城市专项资金作为引导资金，用于棚户区改造和老旧小区改造工程，到2012年，市区60万平方米棚户区基本完成改造，拆迁安置1.2万户，到2015年全面完成市域内工矿危旧房改造，关破矿山企业低收入人群得到有效安置。
2．实施就业创业援助计划，解决关破矿山职工转岗就业问题。全面落实积极就业政策，以创业带动就业，多渠道扩大就业，促进关破矿山下岗失业职工再就业。每年安排一定比例的中央财力转移支付资金，用于就业创业援助。加快创业园区建设，充分发挥创业园区的孵化功能。加快职教基地建设，使下岗失业人员通过职业技能培训尽快转岗就业。建立就业援助长效机制，健全就业服务体系。
3．完善社会保障体系，解决关破矿山企业职工社会保障历史欠账问题。统筹安排资源枯竭城市专项资金，重点解决关破矿山、国企改制退养（协保）人员基本养老保险和基本医疗保险等历史遗留问题。进一步完善工伤保险制度，逐步将老工伤人员纳入工伤保险体系。实现城乡基本养老保险制度全覆盖；加快推动“企业分离办医”的进程，健全覆盖城乡的医疗保险制度；进一步扩大失业保险、生育保险覆盖范围；健全社会救助体系，改善社会福利设施。
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