（五）规范预算追加。按照《铜陵市市级预算操作规范（试行）》，从严控制预算追加事项，维护预算的严肃性，增强预算的约束力。对确需办理的追加事项，规范工作流程，严格审批程序，确保项目的必要性、合理性、有效性，提高财政分配的科学性。
（六）规范转移支付。根据各级政府职责和影响财政收支客观因素，构建统一、规范、透明的转移支付制度。按照城乡一体化发展的要求，逐步增强基层财政保障能力，努力推进基本公共服务均等化。清理整合专项转移项目，充分发挥专项转移支付的引导作用和使用效益。
三、规范预算执行管理
（七）强化专项资金项目管理。遵循公共服务、效率优先、公开公正的原则，合理分配专项资金。严格按照规定用途使用专项资金，确保专款专用。建立健全专项资金管理制度，规范专项资金的支出范围、支出标准、分配办法、审批程序、使用管理和监督检查等。健全民主决策机制、联系协调机制、分工负责机制和绩效评价机制，提高专项资金分配、使用、管理的科学性。
（八）规范国库集中支付。规范用款计划管理，实行限时审批超时默认制度。基本支出实行分月用款计划，均衡支付。项目支出按项目实施进度审批用款计划，及时办理支付。规范财政资金直接支付和授权支付业务，加强国库集中支付资金运行管理。对实行国库集中支付的中央和省级专项转移支付资金，通过市级零余额账户及时拨付到位。实行集中支付网上申报制度，提高财政资金运行效益。建立健全国库集中支付动态监控机制，防范和控制财政资金支付风险。
（九）规范政府采购。按照依法采购、应采尽采的原则，对政府集中采购范围内的采购项目，在预算编制、预算细化和办理预算追加时予以明确。预算单位未按政府采购制度执行的申请用款，不予审批用款计划和拨付资金。加强对集中采购机构监督管理，强化采购运行管理，实行限时办结制，提高采购执行效率。
（十）强化支出进度管理。按照预算执行有关规定，限时办理预算指标、资金拨付、政府采购。对应急性、突发性的支出，实行随到随办、特事特办。建立支出进度责任制、月度分析制和年终通报考核制，加大工作推进和督促力度，把加快支出进度作为效能考核的重要内容。坚持工作会商制度，对部门未及时拨付和分配下达的重点支出，实行主动上门服务。加快指标--支付一体化管理改革和财政系统应用支撑平台建设步伐，规范指标管理，构建财政支出的快速通道。
