铜陵市人民政府办公室关于转发市国土资源局铜陵市建立土地执法监管长效机制实施方案的通知
（铜政办[2009]104号）
县、区人民政府，各有关单位：
市国土资源局《铜陵市建立土地执法监管长效机制实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十一月二十三日
铜陵市建立土地执法监管长效机制实施方案
（市国土资源局 二○○九年十一月）
为巩固土地执法专项行动成果，严防违法违规用地现象反弹，切实加强全市土地管理，有效保护耕地尤其是基本农田，促进全市经济社会又好又快发展，根据省政府办公厅《关于进一步完善土地管理责任机制的通知》（皖政办〔2009〕32号）和省国土资源厅《关于进一步完善土地执法监管长效机制的通知》（皖国土资〔2009〕228号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以土地管理法律法规和政策为依据，以保护节约资源、保障支持发展为目标，以强化基层执法监管为基础，以及时预防和制止各类土地违规违法行为为重点，全面建立和完善对外公示和内部制约、预防、查处、部门联动与监管的土地执法长效机制，推动全市国土资源的依法有效保护和合理开发利用，促进我市经济社会又好又快发展。
二、工作任务
（一）加强整改。对土地执法专项行动认真进行一次“回头看”，进一步加强遗留案件查处纠正和整改方案落实工作。对符合条件尚未立案的，要抓紧立案查处；对已立案尚未处罚到位的，要抓紧处罚；对处理偏轻偏宽的，要及时纠正；对申请法院强制执行和移送有关部门追究行政和刑事责任的，要积极跟进督促，确保案件查处执行到位。对整改方案确定的各项整改措施要逐一落实，确保整改到位。
（二）完善制度。本着预防在先，早发现、早报告、早制止的原则，按照因地制宜、切实可行和便于操作实施的要求，加快建立完善对外公示和内部制约、预防、查处、部门联动与监管的土地执法监管长效机制。
1．在对外公示和内部制约方面，重点建立土地利用总体规划公示制度、土地市场监测监管和土地供应结果公示制度、建设项目用地批准文件公示制度、内部监督制约机制、审批责任追究制度、耕地占补平衡责任制度、耕地保护和基本农田保护责任考核制度。
