（5）项目建设必须严格执行审批文件要求，不得擅自更改地点、性质、内容、规模、标准等。因客观原因确需变更的项目，需按上述程序报批。

　　（6）市、省属国有农（林）场参照村民委员会的项目建设和奖补资金申请及所附相关材料，提出项目建设和奖补资金申请，分别经市、省主管部门，报市农村综改办、市财政局、市农委和省农村综改办、省财政厅、省农委审批。

　　（7）将各县属及市属国有农（林）场审批确定的一事一议财政奖补项目汇总，并填报《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和资金审批汇总表》，报省农村综改办、省财政厅和省农委备案。

　　2.资金拨付

　　（1）县、乡两级财政要设立财政奖补资金专账，实行专账和报账制管理。县（〈市〉区，下同）财政视已审批的项目村民一事一议筹资筹劳开展情况，尤其是筹资存入乡镇村会计委托代理办公室“一事一议项目”专户情况，按相应承担的比例，预先下达奖补资金，市财政视县财政奖补资金到位情况，同比例下达市奖补资金。各级财政奖补资金列“对村级一事一议的补助”科目。年终项目验收后，上下级财政统一清算，多退少补。县属国有农（林）场的项目，将财政奖补资金下到县财政局；市、省属国有农（林）场的项目，将财政奖补资金下达到主管部门。

　　（2）县农村综改办、县财政局或乡镇农经站、乡镇财政或市、省属国有农（林）场主管部门依据各村、国有农（林）场项目批复和建设情况，采取建补并行和报账制方式，按项目实施进度向各村及国有农（林）场拨付资金，项目竣工验收合格后进行清算。

　　（二）工作机制

　　试点工作实行省统筹、市协调、以县为主的工作机制。省主要负责统筹组织、政策制定、实施方案审批、工作指导、监督和检查验收等；市负责组织协调、市级政策和方案制定、对县实施方案的审批和工作指导、监督检查等；县级是实施主体，负责全面实施的各项工作。为保证试点工作顺利启动实施，近期，市、县（市）区要突出做好以下工作：

　　1.制定切实可行的实施方案。我市已结合新农村建设规划和实际，制定了实施方案，并上报省农村综改办、省财政厅、省农委，各县也要制定相应的实施方案，于6月30日前上报市农村综改办、市财政局、市农委审批。实施方案中要明确政策，增强试点工作的针对性和有效性，在奖补范围上，主要是对村民通过一事一议筹资筹劳开展的“户外村内”公益事业建设项目进行财政奖补，优先支持群众最需要、见效最快的村内道路硬化、垃圾处理、村容村貌等村屯改造公益事业项目；在试点面上，坚持普惠和重点相结合，既要根据新农村建设规划支持重点村屯的建设，又要保证一定的试点面，特别是让偏远贫困地区和少数民族地区的老百姓尽快受益；在组织实施上，将试点工作和当地党委、政府确定的农村中心工作及新农村建设总体规划相结合，与解决难点村、上访村的问题相结合，与农村基层组织建设相结合；在奖补方式上，采取资金奖补，确保试点发挥最大政策效用。

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